2009环境法学第三部分教程.pptVIP

环境与资源保护法学(第二版) 第七章 环境污染防治法（上） 第一节 环境污染防治法概述 一、环境污染与其他公害的定义 所谓环境污染，是指人们利用的物质或者能量直接或间接地进入环境，导致对自然的有害影响，以致危及人类健康、危害生命资源和生态系统，以及损害或者妨害舒适性和环境的其他合法用途的现象。(国际经济合作与发展组织,1974年) 关于公害的定义 所谓公害，是指由于工业或人类其他活动所造成的相当范围的大气污染、水质污染、土壤污染、噪声、振动、地面沉降以及恶臭，导致危害人体健康或者生活环境的现象。(日本《公害对策基本法》,1967年) 其他公害一般是指不能以环境污染来概括的其他形式的物质或者能量进入环境而导致环境破坏的现象。 我国环境立法对环境和其他公害的表述 1978年《宪法》 1982年《宪法》 1989年《环境保护法》 1996年《水污染防治法》 1978年《宪法》对环境和其他公害的表述 1978年，宪法增补第11条“国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害”。 1982年宪法 对环境和其他公害的表述 中国现行宪法即1982年宪法对环境保护作了明确规定。 第26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。” 第9条规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。” 1989年《环境保护法