公路竣工资编制指南.doc

编 制 依 据 编制公路工程竣工文件涉及到许多方面，其法律、法规文件较多。公路工程项目的提出、立项、招投标、设计、施工、监理、验收等各方面的资料均应有序地编入竣工文件中，竣工文件的归档、移交又将涉及到档案方面的问题。因此，编制依据较多，以下为截止至2000年7月的现有编制依据。 1、《中华人民共和国档案法》 2、《中华人民共和国档案法实施办法》 3、《中华人民共和国保守国家秘密法》 4、 国家标准GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》 5、国家标准GB/T11821-89《照片档案管理规范》 6、交通部办公厅转发国家计委《关于印发〈建设项目（工程）竣工验收办法〉的通知》的通知（[1990]厅工字67号） 7、交通部办公厅转发国家档案局《关于印发〈建设项目（工程）档案验收办法〉的通知》的通知（厅档案字[1992]21号） 8、交通部、国家档案局关于发布《交通档案管理办法》的通知（1992年1月9日交办发[1992]89号） 9、交通部关于发布《交通文件材料立卷归档办法》的通知（1992年1月9日交办发[1992]120号） 10、交通部关于印发交通档案管理和交通文件材料立卷归档统一表格式样的通知（交办发[1992]121号） 11、交通部关于发布《公路工程竣工验收办法》的通知（1995年11月15日·交通部·交公路发[1995]1081号） 12、交通部关于《加强公路工程项目验收工作》的通知（1998年2月11日交公路发[1998]61号） 13、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院第279号令） 14、交通部关于印发《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的通知（交财发 [2000] 207号） 15、湖南省交通厅关于发布《湖南省交通基建工程质量监督实施办法》（试行）的通知（1995年2月10日湘交计基字[1995]48号） 16、湖南省交通厅文件：《湖南省公路工程竣工文件编制及档案管理办法》（2000年） 17、现行公路工程标准、规范、规程（不一一列举） 范 本 说 明 《湖南省高速公路工程竣工文件编制范本》是根据第一章所述的“编制依据”进行编写的。然而，法规文件在不断地更新，如果有新的法规文件（或原有法规文件作了修改），而“范本”中的内容与新的法规文件有冲突的话，应以新的法规文件的规定或要求为准。 《范本》由五大部分组成，这五大部分是：A.“目录清单”；B.“编制指南”；C.“竣工文件编制范本及附件”；D.“规范化表格及使用说明”； E.“竣工文件编制依据的重要文件”。《范本》有两种不同的载体：其一是纸张（A、B、C、D、E部分），其二为软盘（F部分）。 2.1 “竣工文件编制范本及附件（C）” “竣工文件编制范本”将竣工文件划分成5部分（简称部）32册48分册，部、册、分册内容固定不变。也就是说当某一部内无某一册时，其它册的册号不变；当某一册内无某一分册时，其它分册的分册号也不变。而某册（或某分册）超过规定的装订厚度（见第四章）时，可以划分成若干本（请注意：某册内规定没有分册号，且该册厚度超过规定的装订厚度而划分成若干本时，“本”不能称为“分册”）。因此竣工文件中一部分是以部、册、本的形式出现，另一部分是部、册、分册、本的形式。 《公路工程竣工验收办法》（交通部交公路发[1995]1081号文件）中附录A将竣工文件划分成四部分，并分甲、乙组两种文件。甲种文件包括第一、二部分，乙种文件包括第一、二、三、四部分。也就是说，乙种文件包括甲种文件。而“竣工文件编制范本”中第一、二、三、四部分与《公路工程竣工验收办法》中竣工文件的第一、二、三、四部分是基本上一一对应的；第五部分是工程监理文件，是将《公路工程竣工验收办法》中竣工文件内部分有关监理方面的文件抽出来，再增加一些相关资料而单独成一部的，相当于（交通部规定的）乙种文件中增加第五部分。 2.1.1 综合文件（第一部分） 综合文件是甲种文件（当然也是乙种文件的一部分），共有6册，规定无分册号。它与交通部规定的竣工文件目录中第一部分对应，只是去掉了“竣工文件缩图”；因为“竣工文件缩图”与第三部（竣工图表）中第一册（路线平面、纵断面竣工图表，比例1∶2000）基本上相同。 综合文件不按合同号分开来装订。某册分成几本时，请注意，同类文件不能跨“本”装订，但一本装订不下时可以分成几本。也就是说，几种不同类型的文件（每类文件较少时）可以合在一本中，一种类型的文件（较多时）可占一本或几本，但同类文件不能一部分在一本上与另一种类文件合订。例如：第二册（工程总结）中“监理工作总结”不能一部分与“施工总结”合在一本中，而另一部分“监理工作总结”与“设计总结”合在一本中。其它部中的册与分册内同类文件的装订同理。 2.1.2