第章财政出概述.ppt

第四节 财政支出效益 一、财政支出效益的涵义与特点 （一）财政支出效益的涵义 效益是指人们在有目的的实践活动中“所费”与“所得”的对比关系。所费一般包括经济资源和人力资源的耗费，所得包括经济所得和非经济所得，企业的效益一般为经济所得的效益。 财政支出的效益包括以下三个层次的内容： 1、确定合理的财政支出规模，使全社会资源配置在公共部门和市场之间得到最优配置，最大限度满足社会的公共需要和私人需要。 2、在既定财政支出规模下，优化支出结构，实现公共部门内部资源配置最优，最大限度满足不同的公共需要，实现社会公共利益的最大化。 3、就具体财政支出而言，要用尽可能节省的支出实现既定的目标，即少花钱多办事，取得最佳支出效益。 （二）财政支出效益的特点 政府财政支出的效益与企业的支出效益相比有许多不同之处，主要表现以下三个方面： 1、“成本”与“收益”的范围不同 在企业的生产经营活动中，成本和收益只计算其自身直接投入的各项费用和自身实际获得的收益。而财政的收支不仅要计算直接的、有形的成本与收益，更要计算间接的、无形和长期的所费和所得。 2、效益的衡量标准不同 公共部门的财政支出是为了谋求公共利益的最大化，而公共利益的效益表现形式是多样的，有些可以是直接的经济效益，但更多的支出项目所产生的是无形的和难以量化的社会效益，这在客观上决定了财政支