8月26日公共管理第八章_公共管理的责任与监控.pptVIP

公共责任的重要价值 1、民主政治的价值要求——满足社会公众的需求 2、政府治理和政党执政的要求——追求合法性的建立 3、公共管理内在价值的要求——4E的实现（Economy ，Efficiency，Effectiveness，Equality or Ethics） （四）公共责任的落实 1.公共责任落实的原则 公共权力与公共责任应对等；公共权力与公共责任的分配应明确；公共权力行使过程必须受到监控；公共权力机构具有行使权力和承担责任的能力。 2.公共责任落实的手段 （1）公共权力与公共责任的对等 （2）公共责任与公共权力的落实必须通过监控方式实现 （3）落实公共责任必须具备相应的客观条件 （4）公共责任的落实需要兼顾客观责任和主观责任的落实与监控 第二节 公共权力的监控 对公共权力监控的涵义 公共权力监控的机制 正确处理对公共权力监控中的问题 一、对公共权力监控的涵义 （一）对公共权力监控的基本涵义 公共权力的监控是指包括公共管理组织内部和外部的各种监控主体，采取相应的措施，对公共权力运行的合理性、合法性和有效性进行监督和控制。这个定义的内涵有如下内容： 对公共权力监控的基本涵义 1．对公共权力监控的主体是多元化的 2．监控对象是具有公共权力的所有公共组织或公共管理者 3．对公共权力的合法性、合理性和有效性进行监控 （二）对公共权力监控的意义 1.公