国际金融(第五章)外汇管制.ppt

第五章 外 汇 管 制 第一节 外汇管制 第二节 我国的外汇管理 第三节 人民币可兑换问题 第一节 外汇管制 一、含义 指一个国家或地区通过法律、法令、条例等形式对外汇资金的收入和支出、汇入和汇出、本币与外币的兑换方式及兑换比例进行干预和控制。 二、演变 （一）第一阶段（1914-1945年） 管制的范围以资本收支项目为限 （二）第二阶段（二战结束到1958年） 管制的范围扩大到经常项目 （三）第三阶段（1958年至今） ⒈实行全面外汇管制 ⒉实行部分外汇管制 ⒊取消外汇管制 三、主要内容 ㈠　机构： 中央银行 专门的外汇管理机构 国家行政部门 ㈡　对象： ⒈人：居民和非居民。 ⒉物：外币支付凭证等。 ⒊地区：国内不同地区；不同国家和地区。 ⒋行业 ㈢ 范围 1．外汇资金收入与运用管制 收入：贸易、非贸易出口收汇和资本输入。 运用：贸易和非贸易进口付汇和资本输出用汇。 2．货币兑换管制 主要针对国际收支不同帐户中的兑换条件进行限制。 3．汇率管制： 汇率水平：指汇率合理水平的确定和比价的调整。 汇率制度 汇率种类管理：指实行单一汇率制或实行复汇率制。 4．对银行外汇帐户的管制 5．对黄金、现钞输出入管制 6．对经营外汇业务的金融机构的管制 ㈣　方法 ⒈直接管制：指对外汇买卖和汇率实行直接的干预和控制。分为： 行政管制；数量管制；成本管制。 ⒉间接管制： 通过对国际收支各项目的控制，从而影响外汇收支，稳定汇率。 四、经济影响 （一）积极影响 调节国际收支；稳定汇率和物价；保护民族工业的发展。 （二）消极影响 ⒈不利于国际分工发展。 ⒉破坏外汇市场的机制作用。 ⒊阻碍国际贸易的正常发展。 ⒋增加企业和政府的费用支出。 ⒌加据国家之间的经济摩擦。 第二节 我国的外汇管理 一、外汇管理的发展 ㈠ 1949-1978年： ⒈实行外汇垄断制，外汇由国家统收统支。 ⒉官方汇率钉住美元，定值偏高。 ⒊人民币汇价仅作为记帐核算的工具。 ㈡ 1979-1993年： ⒈建立了国家外汇管理局 ⒉实行外汇留成制 ⒊建立外汇调剂市场 ㈢1994年外汇管理体制改革的内容 ⒈汇率并轨，实行单一的汇率； ⒉实行外汇收入结汇制； ⒊实行银行售汇制； ⒋建立银行间外汇市场； ⒌禁止外币在境内流通。 二、2008年“新外汇管理条例”修订的主要内容 ㈠ 调整外汇收入管理政策，加强外汇资金 流入、结汇及结汇资金流向管理。 ㈡ 放宽购汇、外汇资金流出的限制。 ㈢ 完善人民币汇率形成机制及金融机构外汇 业务管理。 ㈣ 完善跨境资金流动监测，建立国际收支应 急保障制度。 ㈤ 完善外汇监管手段和措施。 ㈥ 完善法律责任。 第三节 人民币可兑换问题 一、货币自由兑换 ㈠ 含义： 指在外汇市场上，能自由地用本国货币兑换某种外国货币，或用某种外国货币兑换本国货币。 分为： ⒈经常帐户自由兑换 ⒉资本和金融帐户自由兑换 ㈡ IMF对经常项目货币可兑换标准的规定 ⒈对经常项目支付转移不加限制 ⒉不采取差别性的复汇率措施 ⒊兑换其他成员国积累的本币 ㈢ 货币自由兑换的条件 ⒈良好的宏观经济状况 ⒉健全的微观经济主体 ⒊合理的汇率制度安排 ⒋成熟的国内资本市场 ⒌有效的金融监管体系 ⒍利率市场化 二、人民币可兑换 ㈠ 经常项目有条件可兑换（1994-1996年） 存在若干经常项目汇兑限制。 ㈡经常项目完全可兑换（1996年12月1日至今） ⒈颁布《外汇管理条例》提供法律保障； ⒉放宽对个人外汇收支管理的控制。 ㈢人民币资本项目可兑换 ⒈以放开实业投资为主。 ⒉以开放证券投资为主。 ⒊金融市场全面开放阶段。 我国放松资本项下外汇管制的主要措施 QFII （Qualified Foreign Institutional Investors） 对外资有限度开放本国的证券市场的一种放松资本项下外汇流入管制的措施。 QDII （Qualified Domestic Institutional Investors） 指在一国境内设立的投资机构，经该国监管部门批准，从事境外证券市场的股票、债券等有价证券业务的一种资本市场开放模式。 * *