第2课秦朝中央集权制的形成.ppt

第2课 秦朝中央集权制度的形成 1.皇帝制度的确立(三个特点) 　③皇权至上(核心) 2、中央官制 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许 。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。廷尉议是。” ——《史记·秦始皇本纪》 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。 1、秦王嬴政为了显示自己“德高三皇，功过五帝”，故决定最高统治者称“皇帝”。其实他的真实意图在于： A、标榜自己的功德 B、追求制度创新 C、显示与众不同 D、强调君主的权威 4、秦朝御史大夫的主要职能是： A、帮助皇帝处理全国政事 B、管理国家军事 C、下达皇帝诏令，兼理国家监察 D、管理国家财政 6、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。任嚣担任南海郡尉统辖番禹、四会、龙川、博岁4县，郡所设在番禹（今广州）。根据秦制度的规定，与任嚣有关叙述错误的是： A、职位由中央任命，不可以世袭 B、事实上是南海郡的最高行政长官 C、无权任免辖区内的县令 D、和诸侯一样拥有封地 * * （西周） 分封制、宗法制 （春秋） 诸侯割据混战 （战国） 各国掀起 自上而下 变法运动 秦的统一 诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展 秦商鞅变法成效最大 ◆中央集权制 ——中央控制地方，地方服从中央。 ◆ 专制主义 ——是一种以皇帝为中心的决策方式。即皇帝独尊，皇权至上。 专制主义中央集权制度 一、秦的统一(形成的条件) 二、封建专制主义中央集权制度形成 三、中央集权制的影响 1.皇帝制度 2.中央官制 3.郡县制 一、秦的统一 １、统一的历史条件 （１）诸侯纷争给人民带来灾难，人民渴望统一 （２）各民族、各地区经济文化交流加强 （３）商鞅变法使秦国成为战国后期实力最强大 　　　的诸侯国 （４）秦王嬴政的雄才大略和决策适当 ２、统一的顺序 前228年灭赵 前225年灭魏 前223年灭楚 前222年灭燕 前221年灭齐 秦 赵 燕 韩 魏 楚 前230年灭韩 齐 一、秦的统一 １、统一的历史条件 （1）诸侯纷争给人民带来灾难，人民渴望统一 （2）各民族、各地区之间经济文化交流加强 （3）商鞅变法使秦国成为战国后期实力最强大 　　　 的诸侯国 （4）秦王嬴政的雄才大略和决策适当 2、统一的顺序 (1）结束了长期的分裂割据局面，建立了 中国历史上第一个统一的中央集权的 封建王朝 （2）有利于人民生活的安定和社会生产 的恢复发展 3、统一的历史意义 ①皇帝独尊 ②皇位世袭 二、封建专制主义中央集权制度形成 本质： 君主专制,即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 皇帝 九卿 互不相属， 彼此牵制， 相互配合， 军国大权最 终操纵在皇 帝一人手里 左、右丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务 御史大夫 （副丞相） 律令图籍监察百官（位低权重） 太尉 军务 （虚有其位） 九 卿 奉常 郎中令 卫尉 廷尉 典客 宗正 治栗内史 少府 太仆 宗庙礼仪教化 宫中警卫 宫门警卫 司法 首都警卫 少数民族 皇室宗族 租税 财政 皇家财政 官府手工业 宫廷车马 三公九卿的关系？ 互相配合 互相牵制 思考: 秦朝中央官僚机构的特点? 第一，以皇权为中心． 第二，充分体现出“家天下”的特点． 东海 南海 陇西 长城一带 1.针对如何治理地方的问题上，出现了什么不同的意见？ 2.秦始皇会支持谁的观点，为什么？ ３ 、郡 县 制 （地方行政体制） （1）结构 （2）特点 中央集权 分工明确 （3）作用 实现了对地方政权直接有效的控制 把全国纳入国家政治体制之中 中央政府 郡 郡守 县 县令 或县长 皇帝 三公九卿制 受命中央 督责属县 乡 里 里正 治民，管理财政、司法、狱讼和兵役 三老、有秩、啬夫、游徼