1东盟开发区规划编制任务书.docVIP

附件3： 广西北部湾经济区南宁-东盟经济开发区 规划设计任务书 为贯彻实施国家批准的《广西北部湾经济区发展规划》，推进广西北部湾经济区全面开放开发，推动南宁-东盟经济开发区社会经济又好又快发展，贯彻落实自治区党委、政府北部湾优先发展、产业优先发展的部署，充分发挥产业开发区的聚集功能，快速形成产业集群，培育经济增长点，增强发展动力，进一步提高广西北部湾经济区产业的竞争力。开发区将在城市发展、产业定位和导向方面等都做出重大调整。 开发区的《中国-东盟经济开发区概念性总体规划（2004-2020）》自2005年1月经南宁市人民政府批准实施以来已经过了5年，随着近年来经济社会背景情况发生的显著变化，原总规对现开发区城市建设和发展的指导意义出现了一定的局限性。因此，为适应北部湾经济区发展和开发区现代化新兴城市建设的全局，切实指导开发区的各项建设，使城市总体规划与社会经济发展同步协调，以便开发区更好地融入广西北部湾经济区并实现快速发展、率先发展，开发区拟对开发区城市总体规划进行重新编制，为高质量地完成规划编制工作，制定本规划任务书。 一、规划名称 （一）广西北部湾经济区南宁-东盟经济开发区总体规划 （二）南宁-东盟经济开发区核心区控制性详细规划 二、规范范围 （一）广西北部湾经济区南宁-东盟经济开发区总体规划编制的研究范围为东起经三三路，西至平良路，北至与武鸣交界处，南至纬十九路。总面积约85.6平方公里（初定，规划编制单位研究后可根据未来发展需要适当增减）。 （二）南宁-东盟经济开发区核心区控制性详细规划的研究范围分别为：东起永和路，西至经二路，北至纬一路和长岗路，南至里建大道和上平路，共约18平方公里。即：综合产业区65.6平方公里中符合目前正在修编的武鸣县土地利用总体规划确定的南宁-东盟经济开发区的20平方公里城镇建设用地，在该范围中扣除已编制控规的台湾（南宁）轻纺产业园6.23平方公里，并根据需要进行局部范围调整，实际需新编制控规的面积约为18平方公里。 三、总体规划期限 2010年至2020年 四、规划目的 （一）提升发展层次 南宁-东盟经济开发区是自治区重点支持的北部湾经济区11个重点产业开发区之一。由自治区北部湾办公室和南宁市人民政府共同牵头组织、邀请知名的规划机构编制南宁-东盟经济开发区总体规划，并最终报自治区人民政府审批，对于提升南宁-东盟经济开发区规划水平，提升南宁-东盟经济开发区在北部湾经济区中的地位和发展层次，扩大南宁-东盟经济开发区的影响力具有十分重要的意义。 （二）明确发展方向 通过规划编制，梳理并解决南宁-东盟经济开发区发展中存在的问题，进一步明确南宁-东盟经济开发区在广西北部湾经济区中的发展地位和作用，科学合理确定开发区的发展方向、发展重点、功能定位、产业选择、空间布局、重大基础设施等问题，促进南宁-东盟经济开发区开发建设持续、健康、快速发展，形成北部湾经济区和南宁市未来经济新的增长点。 （三）协调区域发展 通过规划编制，进行科学合理的产业定位，完善基础设施和投资环境，吸引南宁市内外、区内外及至国内外的工业进入开发区，打造南宁市卫星工业开发区，促进南宁市区和南宁-东盟经济开发区协调发展。 （四）合理安排空间布局 通过规划编制，对开发区的重大产业和重大基础设施等项目进行合理空间布局。并按照国家主体功能区划要求，对开发区进行合理的功能分区和用地布局。 （五）梳理重大项目，为自治区重点支持提供依据 自治区每年安排专项资金重点支持11个产业开发区基础设施建设。通过规划的编制，梳理出一批南宁-东盟经济开发区近期急需建设的重大基础设施项目和产业项目，为自治区重大产业发展专项资金重点支持提供依据。 五、规划原则 （一）开拓创新原则 编制规划时既要充分考虑现状，紧密依托南宁-东盟经济开发区交通、区位及各种资源优势，又要有开拓创新的精神，勇于打破现有行政区划、原有规划等现状的束缚，将综合产业区、旅游度假区、农业示范区三大开发区进行统筹考虑。 （二）以产业发展为导向原则 重点产业开发区建设是北部湾经济区发展新的突破口，是当前和今后一段时期北部湾经济区开放开发工作的重点。南宁-东盟经济开发区作为自治区重点支持的北部湾经济区11个重点产业开发区之一，在规划编制中应以产业发展为导向。深入分析，找准南宁-东盟经济开发区在中国-东盟自贸区、广西北部湾经济区以及南宁市产业发展中的定位，合理规划开发区产业发展方向、发展战略，合理选择重点发展产业，加快南宁-东盟经济开发区发展。 （三）突出科学性、前瞻性的原则。 规划的基础工作要全面而周密，分析工作要科学深入，既要摸清南宁-东盟经济开发区发展迫切需要解决的问题，又要分析出问题的根源及可能变化的趋势；对南宁-东盟经济开发区长远发展有深刻的认识和科学的预测，概念规划范围可适当扩展，规划要适