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第五章 计划工作与目标的设置 目 录 　第一节　计划与计划工作 一、计划工作的性质和目的 (一)计划和计划工作的含义 计划定义为:是为了从事某些工作预先进行规划好的详细方案。 计划工作是对有关将来活动作出决策所进行的周密思考和准备工作。它包括限定组织的目标,为实现这些目标制定总体战略,并提出一系列派生计划,以综合和协调各项活动。 　第一节　计划与计划工作 (二)计划工作的目的 计划工作给出了方向,减少了变化带来的影响,尽可能避免了重复、遗漏和浪费,并制定了利于控制的标准。 计划工作协调了组织成员所做的各种努力。 计划工作通过预计变化来降低不确定性。 计划工作说明并确定了组织中每一部门应做些什么,为什么要做这些事,应在什么时候去做。 最后,计划工作建立了目标与标准,从而保证了必要的控制。 　第一节　计划与计划工作 二、计划的类型 计划的分类有多种不同的分类法:按计划的广度来分,有战略计划、战术计划和作业计划;按时间框架来分,有长期计划、中期计划和短期计划;按明确性来分,又有具体计划和导向计划;按行政效用来分,有指令性计划和指导性计划。其他的分类标准还有按组织层次、按职能、按业务等。图5-1展示了组织中最常用的计划类别和它们之间的联系。 　第一节　计划与计划工作 (一)战略计划 战略计划是指应用于整个组织,为组织确立总体目标并寻求组织在环境中地位的计划。 战略计划工作及作为其结果的战略计划是放眼未来的。它们需勾勒出2年、3年、5年甚至更长时期的宏伟蓝图,并试图为组织在今后这些年份中运作成功做好准备。 (二)战术计划 战术计划通常是由中层管理部门提出的对各自部门必须做什么、它们必须如何做,以及谁负责做好它等细节的安排。 战术计划涉及的时间长度较短,范围较之战略计划也要窄得多。 　第一节　计划与计划工作 　第一节　计划与计划工作 (三)作业计划 1.专用计划 (1)规划。 (2)项目。 (3)预算。 2.常规计划 (1)政策。 (2)程序。 (3)规章。 　第一节　计划与计划工作 三、权变计划工作 (一)计划工作中的权变因素 1.组织的层次 2.组织的发展阶段 3.环境的不确定性 4.未来承诺的时间长度 　第一节　计划与计划工作 (二)权变计划 权变计划工作是发展其他可供选择的行动路线,若原计划突然失效或变得不再适合时,即能付诸实施。 　第一节　计划与计划工作 四、计划过程 (一)估量机会 (二)确定目标 (三)形成前提条件 (四)拟订备选方案 (五)评价各种备选方案 (六)选择方案 (七)拟订派生计划 (八)编制预算使计划数量化 　第一节　计划与计划工作 第二节　计划工作的基础 一、目标的性质 (一)目标等级层系 第二节　计划工作的基础 (二)组织目标的多重性 从深层次分析,所有组织的目标都是多重的。企业也不例外,它除了关注利润外,还追求扩大市场份额和满足职工福利等。即使在企业各级目标层系中,目标也是多种多样的。 现代组织是一个复杂的社会机构,它需要在多重的目标和需要之间求得平衡。过分强调某一个目标,如利润,会忽视其他目标,而其他这些目标又是实现长期利润目标所不可或缺的。靠单一尺度是难以有效衡量和评价一个组织是否成功履行其使命的。 第二节　计划工作的基础 二、目标的分类 从衡量程度划分,目标可分为定量目标和定性目标。 从目标大小划分,目标可分为总目标和子目标。 从真实性划分,目标又可分为宣称的目标与真实的目标。 三、组织目标的运用 在组织中如何运用目标呢?最重要的是应将目标转化为工作。如果目标仅仅表现为良好的愿望,那是毫无意义的。有些组织尽管制定了一整套宏伟的计划,但若把它束之高阁,不付诸实行,那必将一无所成。但也不能过分地受到目标的束缚,把目标当作约束自身的紧身箍同样是有害的。 第二节　计划工作的基础 四、良好目标的特征 1.目标应具体 2.目标应可衡量 3.目标应有时间限定 4.目标不应强调活动,而应强调成果 5.目标既应切实可行,又应具有挑战性 6.目标应尽可能由负责完成它的人来制定。 第二节　计划工作的基础 五、目标管理 (一)目标管理的概念 目标管理(Management by Objectives,简称MBO)被证实是一种行之有效的方法。 目标管理是一种系统方法,在该系统中,下属和上级共同确定具体的绩效目标,定期检查完成目标的进展情况,并根据这种进展给予奖励。 (二)目标管理的先决条件 (1)适合组织的需求; (2)无个人之间不健康的竞争,倡导团体参与设置目标; (3)有充分的培训; (4)相关部门参与评价这种方法的成果与可操作性。 第二节　计划工作的基础 (三)目标管理过程 第二节　计划工作的基础 (四)对目标管理的评价 目标管理已被许多组织有效地加以使用。目标管理就其正面