有关学校法的几个问题.ppt

有关学校法制的几个问题 XX省XXX法规处 XXX 20XX年X月 网址:XXXXXXXXXXXX 主要内容 一、学校 二、学校的法律地位 三、学校法制的依 四、学校行政的性质 五、学校的权利和义务 六、学校章程 七、学校的规章制 八、学校内部管理体制 九、学校经费 十、学校财产 十一、学校法律责任 十二、学校与教育行政机关的法律关系 十三、学校与教师的法律关系 十四、学校与学生的法律关系 十五、教师 十六、教师的权利和义务 十七、教师申诉制度 十八、学生 十九、学生的权利和义务 二十、学生申诉制度 一、学校 （一）学校及其他教育机构的含义 （二）学校及其他教育机构的特征 （三）学校及其他教育机构的种类 （四）学校及其他教育机构设立的基本条件 （五）学校及其他教育机构设立的程序 （一）学校及其他教育机构的含义 对于学校的含义有多种解释。有的学者认为，学校是根据一定社会的要求和受教育者身心发展的规律而有目的、有计划、有组织地进行系统教育的非营利性的专门教育机构。其他教育机构是指除学校以外进行人才培养活动的非营利性机构，如少年宫、职业培训中心、就业训练中心等。有的学者认为，学校是指经主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。其他教育机构是指经主管机关批准或登记注册，实施非学历教育的教育机构。 （二）学校及其他教育机构的特征 1、办学自主性 2、财产独立性 3、机构公益性 （三）学校及其他教育机构的种类 1、以举办主体为根据，可将学校及其他教育机构分为：国家举办的学校及其他教育机构；企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的学校及其他教育机构；两个以上的单位共同举办的学校及其他教育机构。 2、以学校的办学层次为标准，可将学校分为：幼儿园、小学、中学、大学。 3、以学校的类型为标准，可将学校分为：幼儿园，普通小学，特殊教育学校，工读学校，技工学校，普通中学，职业中学，中等专业学校，全日制普通高等学校，高等职业学校，成建制初、中、高等成人学校等。 （四）学校及其他教育机构设立的基本条件 《教育法》第26条规定，设立学校必须具备的一般实体要件是： 1、必须有组织机构和章程 2、必须有合格的教师 3、必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等 4、必须有必备的办学资金和稳定的经费来源 （五）学校及其他教育机构设立的程序 《教育法》第27条规定，学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。 我国对学校及其他教育机构的设立实行登记注册和审批两种制度。 1、登记注册。幼儿园的设立、实施非学历教育的高等教育机构的设立，均实行登记注册制度。 2、审批制度。审批和登记注册的不同之处就在于，不违背法律、法规的规定，符合国家规定的设立条件和设置标准，并不一定就能够批准建校，它还受到规划、布局、资金等多种因素的影响，所以，审批较之于注册登记，相对要严格得多。 二、学校的法律地位 学校的法律地位，主要是指其作为实施教育教学活动的社会组织机构，在法律上所享有的权力能力、行为能力和责任能力。 （一）民事法律关系主体 （二）行政法律关系主体 （一）民事法律关系主体 学校像其他民事主体一样，享有普通的民事权利，也承担一般的民事责任。如《高等教育法》规定，高等学校自批准设立之日起取得法人资格，在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。学校从事民事活动时，如采购办公用品、建筑校舍、出租场地等，与其他企业、机关、社团法人并无区别。 学校具备法人条件的，取得法人资格，拥有法人法律地位。（转下页） 学校取得了法人资格，就以法人主体出现在民事法律关系中。如依法享有财产权、债权、知识产权以及名称权、名誉权、荣誉权等，并能够以法人身份从事一些民事和经济活动。同时，也以独立法人的身份依法承担一切因自己的行为而引起的民事责任，包括违反合同的民事责任、侵犯其他社会组织和公民个人合法权益的民事责任。 学校的内部组成部分，如学校的某一个教研室，高校的某一个系，不具有法人资格。与学校法人相比，内部组成部分在享有民事权利、承担民事责任方面具有很大差别。其享有民事权利主要包括：名称权、名誉权、荣誉权、以及对举办者交由其管理的财产享有使用权、管理权；其承担的民事责任受到限制，对外不能独立承担民事责任。（转下页） 可学校法人相对于《民法通则》所规定的其他法人，尤其是相对于企业法人，在权利、义务方面有很大差别，这种差别主要取决于它们的性质和任务各不相同，学校是培养人、教育人的公益性的事业单位，以教育教学为主要任务。学校的某些民事行为要受到禁止或限制，如学校不能像企业那样以营利为目的，不能用学校的