第一章建工程投.pptx

第一章 建设工程投资控制概述第一节 建设工程投资的概念一、建设工程总投资与建设投资建设工程总投资是指建设单位在建设过程中（进行某项工程建设）所花费的全部费用。对于生产性建设工程而言，其总投资的构成，包括建设投资和铺底流动资金两部分；对于非生产性建设工程而言，由于不需要铺底流动资金，其总投资的构成，则只包括建设投资。表1生产性建设工程总投资的构成建设投资设备及工器具购置费用设备购置费工器具及生产家具购置费建筑安装工程费用直接费间接费利润税金工程建设其他费用土地使用权的取得费用与项目建设有关的其他费用与企业未来生产经营有关的其他费用预备费基本预备费涨价预备费建设期利息按公式（年中发生）计算固定资产投资方向调节税目前暂停征收（按实际完成的投资额测算、稽征）流动资产投资流动资金按30%的比例考虑铺底流动资金二、静态投资部分与动态投资部分建设投资由静态投资部分与动态投资两大部分组成，而且只有这样才能共同构成完整的建设投资。静态投资部分是针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资，其主要包括设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费。动态投资部分是由于建设期间内发生的利息、固定资产投资方向调节税、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率、利率等变化而可能需要增加的投资，即基于未来可能的变化而实际发生（追加）的投资，其主要包括涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税。　三、工程造价工程造价是指进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。它通常有两种含义：一是，常用的解释，即本章乃至本书所阐述的建设投资；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程的总价格。这两种含义基本相同，但后者多了“交易价格”的韵味。　四、建设工程投资的特点1.建设工程投资数额巨大。2.建设工程投资差异明显。即由于各工程间的用途、功能、规模、结构、布局、设备、装饰、施工组织设计以及所处地区的水文、地质等差异，导致建设投资的多样性、单件性。3.建设工程投资需单独计算。由于各工程的实物形态、建设投资差异明显，导致各个工程项目计价的单件性，即只能通过特殊的程序（依次制订投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工决算等）单独计算其投资。建设工程投资的特点4.建设工程投资确定依据复杂。其多次性计价的关系如图1-1所示。而且，各建设阶段的不同依据、结果之间，互为基础和指导、互相影响（前者控制后者，后者补充前者）。建设工程投资的特点5.建设工程投资确定层次繁多。由于工程项目及其投资具有单件性的特点，导致确定建设投资时，需要通过层层分解寻找其中最基本的构成要素（分项工程）；然后，依次分别计算分部分项工程、单位工程、单项工程、建设项目的投资；最后，才能汇总形成建设工程或建设项目的投资。建设工程投资的特点6.建设工程投资需动态跟踪调整。由于工程的建设周期较长、不确定性因素较多，容易引发投资的波动。因此，在整个建设期间内，需要对建设投资进行动态跟踪、调整，直至形成竣工决算。第二节　建设工程投资控制原理一、建设工程投资控制的概念建设工程投资控制（控制-投资），就是在投资决策、设计、发包、施工、竣工等阶段，把发生的建设投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正可能的偏差，以保证投资管理目标的实现。进而，通过动态的、全过程的主动控制，合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。　二、投资控制的动态原理该动态原理包括确定投资目标、实际值与计划值的比较、发现并纠正偏差等主要环节，具体如图1-2所示。而且，这种被动的动态控制，应当贯穿于工程建设的全过程，例如施工阶段投资控制目标的确定。三、投资控制目标的分阶段设置投资控制的目标应当随着建设实践的不断深入而分阶段设置，而且各阶段目标应当通过“前者控制后者，后者补充前者”实现图1-1中的“互为基础和指导、互相影响”，即各阶段目标之间相互制约、相互补充，前者控制后者、后者补充前者。　当然，确定各阶段目标时，必须处理好目标的先进性与可行性的对立统一关系。　四、以前期工作为重点的建设全过程控制一般来讲，投资决策和设计阶段的投入不大，但对于投资的影响却很大（参见图1-3）。因此，在实现建设全过程投资控制的同时，应当以施工以前的投资决策和设计阶段为重点。五、全方位地采取多项措施投资控制投资控制工作需要涉及很多环节，相应地可以从组织、技术、经济、合同、信息管理等方面采取措施。其中，技术与经济相结合是控制投资的最有效手段。1.组织措施：明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务，以使项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工。全方位地采取多项措施投资控制2.技术措施：重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工组织设计，深入技术领域研究