关于涉及环保、消防数前置审批个人独资企业的调研报告.docVIP

关于涉及环保、消防前置审批 个人独资企业的调研报告 刁镇工商所 一、目前存在的问题 （一）需要提交环保和消防的行业多、不具体。因上级没有一个明文的规定哪些行业必须要办消防和环保前置，从而使基层局、所在具体办理个人独资企业登记注册中对哪些行业需要提供消防和环保掌握不准。在实际工作中，基层所因个人独资企业注册登记工作向上级工商部门请示的问题中，80%都是关于前置许可的问题，而当前前置许可中有一大部分是提供环评手续和消防验收合格手续的。 （二）环保和消防审批许可“关卡”多。按照前期市局培训要求，大部分加工类企业和网吧申请人在到工商机关申请登记注册时，必须提交消防或者环保部门的环评手续和消防验收合格手续。根据国家工商总局《企业登记程序规定》第七条第二款规定：“涉及法律、行政法规和国务院发布的决定确定的企业登记前置许可项目的，申请人应当提交法定形式的许可证件或者批准文件”。像从事网吧经营，从名称预先核准开始，到申领营业执照正式营业，要跑环保、消防、公安等多个行政部门进行审批。由于每个行政部门都有各自的办事程序、条件，每一个部门、每一个程序都有“否决权”，导致行政许可环节多，审批时间长。尽管各有关部门依法积极办理，但对经营者来讲，申办证照是一个繁琐甚至漫长的过程。有的个人独资企业性质的网吧在年检期间提供年检材料时，消防许可和网络文化经营许可等证件已超期，导致年检无法正常办理