(农产品质量安全事故应急预案.docVIP

农产品质量安全事故应急预案 ?一、总则 （一）编制目的 建立健全应对农产品质量安全突发事件运行机制，有效预防、积极应对农产品质量安全突发事件，提高应急、处置工作效率，减少、减轻农产品质量安全突发事件的危害，保障公众健康，维护正常的经济社会秩序，促进“平安 、、”建设。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《山东省农产品质量安全条例》、《山东省食品安全事故应急预案》? （三）适用范围 本预案适用于 、、行政区域范围内农产品生产、加工、流通等环节导致的农产品污染、突然发生和严重发生对公众健康有重大危害，造成经济损失和社会影响的农产品质量安全事件。　 （四）工作原则 农产品质量安全突发事件处理，坚持统一领导，属地管理，预防为主，减少危害，依法规范，分级控制，快速反应，科学决策，保障安全的工作原则。 （1）以人为本、减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少因农产品质量安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 ?（2）统一领导、分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的农产品质量安全应急管理体制，集中高效地处置农产品质量安全突发事件。 ?（3）科学评估、依法处置。通过有效使用农产品质量安全风险评估、质量监测等科学手段，充分发挥专业队伍的作用，依据有关法律法规，依法处置、快速应对农产品质量安全事故，推动应急处置工作的规范化、制度化和法制化。 ?（4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加强农产品质量安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对农产品质量安全事故的意识和能力。 ? 按照事件的性质、危害程度和涉及范围，将农产品质量安全事故分为特别重大质量安全事故（Ⅰ级）、重大质量安全事故（Ⅱ级）、较大质量安全事故（Ⅲ级）和一般质量安全事故（Ⅳ级）四个级别。同一事故的分级依照就高不就低的原则确定。 （一）特别重大质量安全事故（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一的属特别重大质量安全事故： 1、事故危害特别严重，跨越省级行政区域，或有进一步扩散趋势的； 2、超出省政府处置能力范围的； 3、需要国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 （二）重大质量安全事故（Ⅱ级） 凡符合下列情形之一的属重大质量安全事故： 1、事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地级以上市，以下同）级行政区域，并有进一步扩散趋势的； 2、造成多人伤害，并出现多人死亡的； 3、对公众健康和社会稳定造成严重影响、需由省政府或其授权有关部门负责处置的农产品质量安全事故的。 （三）较大质量安全事故（Ⅲ级） 凡符合下列情形之一的属较大质量安全事故： 1、事故影响市级行政区域内2个以上县级行政区域的； 2、造成多人伤害，或者出现死亡的； 3、市政府认定的其他较大农产品质量安全事故。 （四）一般质量安全事故（Ⅳ级） 凡符合下列情形之一的属一般质量安全事故： 1、事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇（含街道、开发区，下同）的，给公众饮食安全带来严重危害的； 2、造成人员伤害，但未出现人员死亡的； 3、县政府认定的其他一般农产品质量安全事故。 三、组织指挥体系及职责 （一）、、农产品质量安全事故应急指挥部（以下简称县应急指挥部）组成： 县政府成立应急指挥部，分管副县长任总指挥，协抓农业的相关领导任副总指挥。 成员单位由县政府应急办、县农业局、畜牧局、水产局、质检局、工商局、公安局、商务局等组成，各成员单位的主要负责人为县应急指挥部成员。 （二）县应急指挥部的职责 负责指挥、组织、协调一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）的处理；执行部、省和市农产品质量安全事故应急指挥部对特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和较大（Ⅲ级）农产品质量安全事故应急处置决定，落实相关措施；负责对乡镇的农产品质量安全事故应急处置工作的指导。 具体职责如下： 1、领导、组织、协调事故应急救援工作； 2、负责事故应急救援重大事项的决策； 3、负责发布事故的相关信息； 4、向县政府报告事故应急处置工作情况； 5、完成应急指挥部和上一级农产品质量安全事故应急指挥部交办的其他任务。 （三）县应急指挥部日常办事机构 县应急指挥部下设办公室，办公地点设在县农业局，县农业局局长兼任办公室主任；县农业局农产品质量安全监管办公室、农业行政执法大队、农业技术推广中心和县畜牧局畜牧兽医执法大队、县水产局渔政管理站相关人员为办公室成员。