实施动态监记分指南.doc

附表1： 房建和市政工程责任主体质量安全行为监管记分（督巡查）表 类别 记分 项目 违规事实记分条款【（）外的数值为对项目经理的记分值，（）内的数值为对施工单位的记分值】 违规事实确认（检查情况） 检查方式方法（样本） 一、质量安全行为 1.1管理人员到位 1.1.1在工程施工阶段，项目经理长期不在施工现场履职的，记8（8）分；项目部技术负责人、施工员、质检员、安全员和机械员长期不在施工现场履职的，每人记（8）分。 2014年2月份以后的项目对照《备案表》检查，2月份以前可以查办理施工许可时的人员备案表，对照身份证原件进行检查。长期界定按本指南书特别说明（一）规定。当次检查不在岗的应注明时间，以便累加 1.1.2 在工程施工阶段，项目经理无故不在施工现场的，每次记3分；工程竣工验收时，项目经理未到场参加的，记5（5）分。 无故不在现场界定按本指南书特别说明（一） 1.1.3重要分部（子分部）工程验收时，项目经理未到场参加的，记3分，按规定施工单位技术、质量部门负责人应到场参加而未到场的，记（3）分。 重要分部（子分部）界定按本指南书特别说明（一）；地基基础分部、主体结构分部和节能分部工程验收时施工单位技术、质量部门负责人应到场参加，可结合会议签到表检查（施工单位技术、质量部门负责人至少有一位到场） 1.2日常管理检查 1.2.1 建设工程施工前，项目技术人员未向施工班组、作业人员进行质量安全技术交底并签字确认的，记8（8）分。 随机抽查一个现场正在施工的班组。检查质量安全技术交底资料，签字手续应齐全，对班组长交底、对现场施工人员交底，应由相关人员签字确认。现场检查可从资料对应工人或从现场工人对应签字资料上查。一个班组经检查发现未向班组长进行交底或工人有3人及以上未参加交底即可认定为技术人员未对该施工班组和作业人员进行质量安全技术交底，记分以班组为单位进行记分 1.2.2 作业人员在进入新的岗位或新的施工现场前未进行安全教育培训或者安全教育培训考核不合格就上岗作业的，每发现3人记8（8）分，单次检查最高记24（24）分。 随机抽查一个现场正在施工的班组。检查三级安全教育记录，现场检查可从资料对应工人或从现场工人对应签字资料上查 1.2.3 施工现场管理人员强令作业人员冒险作业的，每发现一起记8（8）分。 检查有否存在此种现象，或工人是否有投诉等事实 一、质量安全行为 1.2日常管理检查 1.2.4 建筑施工企业在危险性较大的分部分项工程施工前，未按规定编制专项施工方案并经施工单位技术负责人、总监签字就开始施工的，每发现一起记8（8）分。 随机抽查2个专项施工方案。危险性较大的分部分项工程范围按照住建部建质【2009】87号文中的定义。现场检查是否有经过施工单位技术负责人和总监签字审批的专项施工方案。检查中若发现方案中体现的基本信息如项目名称、使用材料等与实际明显不符的，按无方案予以认定 1.2.5建筑施工企业在超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案未按规定组织专家论证并通过论证就开始施工的，每发现一起记8（8）分。 全数检查。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围按照住建部建质【2009】87号文中的定义。现场检查是否有专项方案并经专家论证，并检查方案是否有按专家意见进行修改 1.2.6 隐蔽工程未经验收合格就擅自隐蔽的，每发现一起记8（8）分。 随机抽查近期隐蔽的1个检验批。需要隐蔽的工程按《施工文件管理规程》规定。现场检查工程实际上已隐蔽，但无法提供隐蔽工程验收记录的界定为擅自隐蔽 1.2.7 建筑施工特种作业人员无操作资格证书就上岗作业的，每发现一人记8（8）分，单次检查最高记24（24）分。 随机抽查现场正在作业的1个特殊工种。按照《建设工程安全生产管理条例》中规定，特种作业人员指：建筑架子工；建筑起重信号司索工；建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；爆破作业人员等。现场检查要注意留存影像资料，该无证人员身份证影像资料等应留存。该规定未包括电工和焊工，由于此条从条例中来，因此对电工和焊工无证操作的不应给予记分 1.2.8 建筑施工企业在涉及结构安全的试块、试件以及有关材料的取样送检中弄虚作假的，每发现一起记8（8）分。 以下三条主要强调弄虚作假现象，即主观上故意存在此行为，要注意与下面实体质量检查中类似行为加以区别。检查是否存在假试块、假试件等行为。需原位取样的试件可要求施工单位有关人员指明具体的取样部位。1份报告算一起 1.2.9 建筑施工企业在工程桩桩位偏差检查中弄虚作假的，每发现一起记8（8）分。 随机抽查不同承台的10根桩，现场复核施工单位提供的桩位偏差测量记录，