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2011年劳动保障监察工作要点 　　 　　2011年，我县劳动保障监察工作要以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐稳定的劳动关系为目标，认真贯彻落实全市人力资源和社会保障工作会议精神和省厅劳动保障监察工作的部署。不断探索劳动监察新手段、新措施，积极开展专项执法检查，坚持执法检查与服务企业相结合，依法维护劳动者和用人单位的合法权益；认真贯彻落实构建和谐劳动关系“一个体系、四个机制”引导用人单位自觉贯彻落实劳动保障法律法规，树立诚实守信社会形象；加大劳动监察网格化建设力度，加强劳动监察队伍建设，提高劳动监察执法效能。 一、坚持维护劳动者合法权益与服务企业并重，认真履行监察职责。 　　（一）继续做好金融危机形势下执法维权与服务企业的工作。完善落实执法维权与服务企业相结合的各项举措，把帮扶企业、维护劳动者正当权益有效结合，提高监察工作的针对性、实效性。加大法律法规宣传力度，将宣传教育贯穿执法全过程；完善劳动保障监察建议书制度，对在执法中发现的用工不规范行为，以劳动保障监察建议书的形式提示用人单位及时整改；加强用人单位劳动用工管理，依法指导督促企业与劳动者签订劳动合同，规范劳动关系。 　　（二）进一步扩大日常巡视检查和书面审查覆盖面。日常巡视检查要以劳动合同、支付工资、缴纳社会保险费为重点检查内容，严厉查处使用童工、恶意欠薪逃匿等严重违法行为。对确定的重点监控企业要加强巡视跟踪，全年每个监察员主动检查用人单位60户。进一步完善书面审查制度，扩大书面审查覆盖面，对在书面审查中发现用人单位存在违法行为的，要进行实地调查检查，依法责令改正，并录入劳动保障诚信档案。 　　（三）深入开展劳动保障监察专项整治行动。要继续围绕劳动和社会保障领域存在的突出违法问题，联合有关部门开展全市范围的专项整治活动。春季开展整顿规范人力资源市场秩序专项检查，打击非法职业中介和欺诈行为，规范人力资源市场秩序；夏季开展整治非法用工、劳动合同全覆盖、工伤保险强制扩面行动，打击非法使用童工等违法犯罪，依法督促用人单位签订劳动合同、落实工伤保险；秋冬季开展农民工工资支付情况专项执法检查，着力解决劳动者尤其是广大农民工工资报酬等权益保护问题。 　　（四）进一步做好重大违法案件和群体性事件的查处工作。密切关注企业经营状况变化对劳动关系带来的影响，做好劳动保障违法行为引发的群体性突发事件和重大违法行为的预防和排查工作。对人力资源和社会保障部、省市领导同志批示的重大劳动保障维权案件，要及时、认真开展调查，依法严肃查处。对媒体尤其是网络反映的劳动保障违法案件，要迅速组织力量依法进行调查处理，并通过正面宣传正确引导舆论，防止事态被恶意炒作或放大。要明确工作责任，全面落实重大案件要情报告制度、劳动监察统计报表制度、专项检查情况报告制度、重大违法案件向社会公布制度。进一步畅通投诉举报渠道，提高受理投诉举报工作服务质量，做到有诉必理、热心耐心，避免小问题变大事件、小纠纷引起大冲突。 二、健全执法体制和机制，提高监察执法能力和水平 　　（五）认真落实构建和谐劳动关系“一个体系、四个机制”，特别是着力抓好“劳动保障维权预警机制”及“劳动保障权益评价机制”的落实，及时、准确、全面掌握用人单位因违反劳动保障法律法规问题引发的社会热点、难点问题，依法维护劳动者合法权益，化解因违反劳动保障法律法规可能引发的劳动纠纷，同时通过开展劳动权益保障诚信等级评价工作，培育一批劳动权益保障诚信示范企业，推动全市用人单位守法意识普遍增强，劳动保障法律法规得到较好落实，为构建和谐稳定的劳动关系营造良好的社会氛围。 　　（六）深入推进劳动保障监察“网格化”工作。加大组织实施和推进力度，2010年全市各县（市、区）在2009年《关于全面开展劳动保障监察网格化管理工作的通知》（岩劳社[2009]044号）的基础上，延伸劳动保障监察组织网络，加大“网格化”工作的实施力度，全面提升执法效能；制定网格化管理工作基本标准，建立网格化管理工作考核评价机制和责任机制，进一步提高我市劳动保障监察两网化管理工作水平。 　　（七）进一步完善预防查处违法行为的工作机制。完善综合治理机制，发挥解决企业工资拖欠问题联席会议作用，建立联合执法、综合治理的机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，牵头协调、督促建设、交通、铁路指挥部等行业主管部门，有效防范和处理拖欠工资等劳动保障违法行为，形成合力；加强与公安等部门的沟通联系，探索建立有效打击欠薪逃匿等重大劳动保障违法行为的长效机制。完善企业劳动保障守法诚信制度，进一步建立健全企业工资保证金制度，加强对用人单位用工行为的分类监管，及时将企业违法信息纳入人民银行征信系统。完善案件协查机制，建立不同县（市、区）劳动保障监察机构之间的案件协查机制，提高协同作战的能力。 三、积极推动劳动保障监