2014度钟山乡财政扶贫奖补资金项目绩效报告.docVIP

2013年度钟山乡财政扶贫奖补资金建设项目 绩效报告 罗平县钟山乡2013年度财政扶贫奖补资金建设项目建设根据《罗平县扶贫办关于下达2013年财政扶贫奖补资金的通知》（罗贫开[2014]1号）文件要求，在县委、政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，钟山乡党委政府全面贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、整体推进”的总体要求，以强化扶贫意识为先导，以改善生产生活基础设施为重点，以培育产业支撑为关键，以提高农民素质为基础。已按钟山乡财政扶贫奖补资金建设项目建设规划全面完成了项目建设内容。 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 钟山乡2013年财政扶贫奖补资金建设项目涉及三个村委会四个自然村，有农户464户1998人。项目区主要种植玉米、烤烟、水稻等作物，农民收入主要以种植、养殖、务工等为主。 （二）项目绩效目标、绩效指标设定情况 经过群众代表会议，项目规划坚持“实事求是，因地制宜，量力而行，群众满意，缺什么补什么”的原则，规划以下项目： 1、基础设施建设：硬化通村公路两条1.5公里，村内道路硬化4100平方米。 2、标志牌：新建4块永久性标志牌。 二、项目资金使用及管理情况 按照省、市、县关于财政扶贫奖补资金工作会议精神规定，对项目实行专人、专户、专账。单独列支的管理模式进行核算，严格专款专用。建设资金和物资由专人管理，严格资金支付手续和领用手续，实行“阳光操作”，层层把关。防止资金被截留、挤占、挪用和资产流失。项目总投资89.5万元，其中：省级财政专项补助资金60万元，群众自筹29.5万元。 三、项目组织实施情况 （一）组织管理 乡成立由乡长任组长、分管扶贫工作（党委副书记：李家文）任副组长的领导小组，乡财政、国土资源、交通、林业及项目村委会相关负责人为小组成员的领导小组，具体落实整体推进扶贫开发建设项目的各项任务，保证了整村推进扶贫项目的顺利进行。 （二）项目管理 切实加强对建设工程的质量监管，从项目启动实施到结束，明确安排专人负责做好技术指导、工程进度统计和质量监督等工作，协调处理好项目建设过程中的其它相关问题。明确各方职责，确保工程质量，使项目工程让群众得实惠，真正使群众满意。 四、项目绩效情况 （一）项目绩效目标完成情况 1、基础设施建设：硬化通村公路两条1.5公里，村内道路硬化4100平方米，已完成。 2、标志牌：新建4块永久性标志牌，已完成。 五、主要做法及经验 1、加强对建设项目的领导和监督。钟山乡党委、政府对所有批复实施的项目建设内容及规模进行认真的研究，本着因地制宜和项目设计方案相配合的原则，要求各项目实施单位按照分工负责、职责明确、任务到人、责任到人的原则进行实施。扶贫办对实施单位进行业务指导和工程施工监督，实行对项目建设进行不定期检查，对存在问题的建设项目要求立即整改，确保项目的工程质量和施工进度。 2、完善规章制度，强化资金管理。钟山乡的财政奖补省级重点扶持村项目资金管理，统一由财政所统管，实行预拨和统一报账的管理制度，严格执行“三专一单列”的管理办法。就是项目实施前由扶贫办进行检查和指导，确认实施条件具备后由扶贫办填写资金预拨通知单，报分管领导审批，交财政所预拨，待工程全部完工后实行统一报账全面拨清。要求实施单位确保资金随着项目走，资金必须专款专用，资金的使用情况待工程完工后张榜公布，增加透明度，接受群众的监督。 3、广泛动员，群众积极参与。多年来的扶贫工作实践证明，凡是宣传动员好的，群众积极性高、投工投料就积极充足，实施进展速度就快，质量就高、效果就好、扯皮就少。贫困村建设项目是政府主导，社会参与的民心工程，如果没有项目村的群众参与，仅凭国家投入资金，其效果是有限的，通过广泛宣传动员，提高了项目实施村群众的积极性和主动性，使工程进度得以顺利实施，保障了工程质量。 4、对钟山乡2013年度财政奖补项目廉政测评、项目测评，群众满意率达到100%。 六、存在的主要困难和问题 群众原有基础设施较差、收入低，除正常生活支出外，难以拿出资金搞建设；资金缺口较大，难以较好的完成，虽然财政补助资金到位，但是由于建设点的原有建设基础较差，资金的压力特别大，成为推进工程中的一个大问题；部分群众随意而安的思想仍然存在，“等、靠、要”思想严重，缺乏自主性,缺少超前意识和求新求变的思想观念，不良生活习惯一时难以扭转，村内环境脏、乱，差和“三堆”现象难以杜绝；农村基础设施管理有待进一步完善，农业产业结构调整有待进一步加强，农民生产生活水平有待进一步提高。 七、下步工作打算 1、认真贯彻落实，省、市、县扶贫工作的方针、政策、积极争取扶贫项目及扶贫资金，形成乡、村统筹，工农互动的态势,促进全乡各项事业的发展。 2、项目规划和测设中，多采纳群众的建议和意见，结合当地实际，使项目符合当地需要，让扶贫项目促进当地经济