(送审稿)南省危险化学品安全隐患专项大检查方案.docVIP

祁阳县危险化学品安全隐患专项大检查方案 （2014年7月）为深刻吸取沪昆高速“7·19”特别重大道路交通危化品燃爆事故教训，切实加强危险化学品生产、经营、储存、使用和运输等各个环节的安全管理，打击各种非法生产经营和违规违章行为，尽力解决影响危险化学品安全管理的突出问题，委、政府决定利用三个月的时间，集中开展危险化学品安全隐患专项大检查，特制定本方案。 一、组织领导 成立全危险化学品安全隐患专项大检查领导小组，由副长任组长，安监局局长任副组长，公安交警队、交通、经信委、质监等部门领导为成员。领导小组办公室设在安监局，由任办公室主任。 二、时间安排 即日至2014年10月底。具体分为三个阶段： 第一阶段：全面排查阶段（7月23日至8月31日） 各地各部门要对危险化学品生产、经营、储存、使用和运输各个环节开展全覆盖的排查，并督促企业针对自身实际，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求进行自查自纠，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，及时整改，边查边改。 第二阶段：集中整改阶段（9月1日至9月30日） 各地要在前期全面排查的基础上，区分重点地区和轻重缓急进行专项督查，对非法违法行为开展集中整治和依法处罚，对重大隐患进行督办整改、跟踪落实。 第三阶段：验收巩固阶段（10月1日至10月31日） 各地根据排查、督查和整改的情况对此次专项大检查行动进行全面验收，构建长效机制，巩固专项大检查成效。 三、检查内容 主要检查危险化学品生产、经营、储存、使用和运输等环节相关企业履行安全生产主体责任情况，当地政府和相关部门履行政府领导、部门监管职责的情况。检查他们是否把安全生产真正摆在第一位，检查地方政府是否定期研究危险化学品安全生产工作，有关部门是否依法履行职责；检查危险化学品生产经营储存使用企业是否严格遵守了《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规及标准技术规范，是否严格落实各项安全管理制度，是否定期组织安全隐患排查治理，是否存在安全生产非法违法行为，是否存在重大安全隐患和严重“三违”行为。重点突出以下内容： （一）地方政府和相关部门 1.是否按照国家规定划定化工园区（含化工集中区）作为危险化学品生产储存专门区域，是否组织编制并颁布危险化学品和化工行业安全发展总体规划以及甲醇汽油、乙醇等重点危险化学品专项规划，是否对化工园区进行了整体安全评价，是否在编制国民经济规划、城市规划和推进建设项目审批时坚持“安全第一”的原则。（安监局牵头，相关职能部门配合） 2.相关部门是否依法履行各自对危险化学品安全生产负有的职责，是否存在危险化学品建设项目未经安监部门安全审查通过就给予立项和规划审批的，是否严格审批生产经营企业安全许可证照，是否加强对颁证后日常监管和执法，是否按要求组织成品油安全专项整治、金属粉体生产企业专项整治，是否认真落实“打非治违”要求，严厉打击非法违法企业和车辆，是否相互沟通信息、开展联合执法。（安监局牵头，相关职能部门配合） （二）危险化学品生产经营储存和使用 1.许可情况。危险化学品生产经营和使用企业是否依法取得了危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证和安全使用许可，危险化学品生产储存装置是否通过安全审查。（安监局牵头，相关职能部门配合） 2.安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程的修订完善和执行情况。企业各项安全责任制是否与岗位职责相匹配，安全生产规章制度以及岗位职责、安全操作规程执行情况。企业事故隐患排查和治理、安全作业管理、安全教育和培训、应急管理、吸取同类企业事故教训等情况。（安监局牵头，相关职能部门配合） 3.两个规定执行情况。《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》和《湖南省危险化学品企业主要负责人保护员工生命安全七条规定》是否严格按照“铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求全面执行到位。（安监局牵头，相关职能部门配合） 4.企业夏季高温的各项防范措施落实情况。是否做好各类设备和安全设施的维护保养，落实防高温、防雷电、防汛等有关安全措施；是否严格落实动火、进入受限空间等危险作业票证制度；生产设备及原料、产品储罐和仓库是否采取必要的降温措施；是否落实员工防暑降温措施。（安监局牵头，相关职能部门配合） 5.提升危化品领域本质安全水平专项行动情况。重点检查未经过正规设计的在役化工装置是否开展安全设计诊断和隐患整改，城区化工企业搬迁，氯酸盐专项整治进展等情况。（安监局牵头，相关职能部门配合） 6.重大危险源管理情况。是否按照《危险化学品重大危险源安全管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）的要求，进行了重大危险源辨识、评估、登记建档和备案；重大危险源的安全设施和安全监测监控系统是否完善、正常运转。（安监局牵头，相关职能部门配合） 7.危化品使用条件。使用危化品氨、氯企业储罐（储槽）和装置