第3章 计划及决策.ppt

第一节 计划的基础 一、计划的含义 (一)计划的含义和内容 关于计划的含义，我们认为计划是指将实施决策所需完成的活动任务进行时 间和空间上的分解，以便将决策任务具体落实到组织中的不同部门和个人 。 (二)计划与决策的关系 计划与决策是两个既相互区别，又相互联系的概念。一方面，两者是相互区别的。决策是关于组织活动方向、活动内容和活动方式的选择或调整。任何一个组织，都因一定的社会需要而存在。因此，在从事这项活动之前，必然要对活动方向、内容和方式进行选择。可见，决策是管理的首要职能。 二、计划的作用 （一）计划是管理活动的依据 (二)计划是合理配置资源的手段 (三)计划是降低风险、掌握主动的依据 (四)计划是实施控制的依据 三、计划的种类 根据分类方法的不同，可以对计划进行各种不同的分类。 （一）长期计划与短期计划 依据计划的时间可以将计划分为长期计划和短期计划。 (二)综合性计划与专业性计划 依据计划的对象可以将计划分为综合性计划和专业性计划。 (三)指向性计划与具体性计划 依据计划内容的详尽程度可将计划分为指向性计划和具体性计划。 四、计划工作的原理 编制计划是一项科学性、预见性、系统性、创新性和艺术性很强的管理活动，同时又是一项困难而复杂的任务。为了提高计划编制的水平，在计划的编制过程中，应遵循以下一些基本原理。需要说明的是，这些原理的名称并不太确切，本书在括号中给出的名称以便于读者理解。 第二节 计划的制订 一、计划制订的程序 计划编制本身也是一个过程。为了保证编制的计划合理，能实现决策的组织落实，计划编制必须采用科学的方法。 虽然可以用不同标准把计划分成不同类型，计划的形式也多种多样，但管理人员在编制任何完整的计划时，实质上都遵循相同的逻辑和步骤。 二、战略性计划 战略性计划是指应用于整体组织的，为组织未来较长时期（通常为5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。战略性计划的任务不在于看清企业目前是什么样子，而在于看清企业将来会成为什么样子。战略性计划的首要内容是愿景和使命陈述。战略性计划的第二项内容是战略环境分析，即分析外部环境和内部条件。战略性计划的第三项内容是战略选择，选择企业合适的发展途径。最后，通过制定一系列战术性计划将战略性计划付诸实施。 三、计划实施的方法 对于不同组织和不同决策问题的实施计划的内容和形式是各不相同的。有以文字表述为主的计划，也有以表格、图示或图表合一为主要表现形式的计划，而每一种计划形式的编制方法也各不相同。 一、一、决策的基本概念 什么是决策？美国著名的经济学家 西蒙指出，“决策是管理的心脏，管理是由一系列决策组成的；管理就是决策”。 生平：美国管理学家和社会科学家，在管理学、经济学、心理学、政治学、社会学、计算机科学等方面都有较深厚的造诣。他早年就读于芝加哥大学，于1943年获得博士学位。他由于“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得1978年诺贝尔经济学奖。 美国学者亨利 认为：“决策有狭义和广义之分。 狭义地说，决策是在几种行为方针中做出选择； 广义地说，决策还包括在做出选择之前必须进行的一切活动。” 管理学教授里基 ? 格里芬在《管理学》中指出：“决策是从两个以上的备选的方案中选择一个的过程。”周三多教授的定义是：“所谓决策，是指组织或个人为了实现某种目标而对未来的一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整的过程。” 有关决策的定义，还有很多不同的描述。但是，随着科学技术的发展，人们对现代决策越来越趋于这样的共识： 决策是组织为了达到某一目标,在众多方案中选择一个最优的方案，并加以实施的过程。 理解决策的涵义必须把握以下四个要点： 1．决策要有明确的目的。 2．决策本质是一个系统的过程，而不是瞬间作出的决策。 3．决策的核心是选优。 4．现代决策一般是科学决策和民主决策。 决策失误成千古恨 埃及阿斯旺水坝在20世纪70年代初竣工了。表面上水坝给埃及人民带了廉价的电力，控制了水旱灾害，灌溉了农田。实际上却破坏了尼罗河流域的生态平衡，造成了一系灾难，由于尼罗河的泥沙和有机质沉积到水库底部，使尼罗河两岸的绿洲失去肥源，土壤日益盐渍化。尼罗河河口供沙不足，河口三角洲平原向内陆收缩，使工厂，港口，国防工事有跌入地中海的危险。 由于缺乏来自陆地的盐分和有机物，致使沙丁鱼的年收获量减少。由于大坝阻隔，使尼罗河下游的活水完成相对静止“湖泊”，为血吸虫和蚊蝇的繁殖提供了条件，致使水库一带的居民80%得血吸虫病。造此大坝所带来的灾难性后果，使人门深深感叹：决策失足成千古恨！ 二、决策的类型 1．按决策的重要程度划分，可以把决策分为战略决策、管理（战术）决策和业务决策。 战略决