“六五”普规划.doc

中共白银市委宣传部 白银市司法局 关于在全市公民中开展法制宣传教育的 第六个五年规划（2011-2015年） （市委、市政府于2011年7月18日批转下发） 在市委、市政府的正确领导下，全市第五个五年法制宣传教育规划顺利实施完成，取得了显著成效。宪法和法律法规得到广泛宣传普及，全市公民法律意识明显增强，依法治理和法治创建活动深入开展，全社会法治化管理水平不断提高，法制宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进依法治市方面发挥了重要作用，我市被省委、省政府命名为“甘肃省2006-2010年法制宣传教育先进城市”。 2011-2015年是第十二个国民经济和社会发展五年规划的实施阶段，也是实现白银经济社会跨越式发展、加快全面建设小康社会的关键时期。深入开展法制宣传教育，进一步提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，是贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神的一项重要任务，对于全面推进依法治市进程，服务全市经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。为扎实有效地做好全市第六个五年法制宣传教育工作，根据省委、省政府转发的《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》（甘发〔2011〕7号）和《甘肃省法制宣传教育条例》，结合我市实际，制定本规划。 一、指导思想、主要目标和工作原则 第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，按照建设社会主义政治文明的新要求，紧紧围绕“十二五”时期全市经济社会跨越式发展的目标任务，以提高全市公民法律意识和法律素质为中心，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，不断探索创新，着力提高法制宣传教育水平，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力为促进全市经济社会跨越式发展和全面建设小康社会营造良好的法治环境。 第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是：适应中国特色社会主义法律体系形成的新形势，适应市委、市政府工作大局的新要求，适应全社会和广大人民群众对法律知识的新需求，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，继续深入开展法制宣传教育，全面提高全市公民的法律意识和法律素质；继续深入开展依法治理和法治实践活动，全面提高全社会法治化管理水平；继续深入推进社会主义法治文化建设，努力形成自觉学法守法用法的社会环境，使全市有接受教育能力的公民法制宣传教育普及率达到100%。 第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则： ——坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会跨越式发展的总体要求，注重研究新形势下法制宣传教育与中心工作的结合点，有针对性地安排和落实法制宣传教育工作任务，为实施全市“十二五”规划服务，为经济社会跨越式发展服务，为维护社会和谐稳定服务。 ——坚持以人为本、服务群众。坚持法制宣传教育贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓宣传于服务之中，服务保障和改善民生，从人民群众的实际法律需求出发，着力解决人民群众关注的热点难点问题，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 ——坚持齐抓共管、形成合力。坚持党政各部门、社会各方面通力合作、齐抓共管，充分发挥各自优势开展法制宣传教育，积极动员一切社会力量和广大市民支持参与普法事业，形成政府主导、各行业各部门合作与社会化推进的良性互动机制。 ——坚持分类指导、整体推进。加强法制宣传教育工作的指导检查和考核评估，根据不同区域、不同行业和不同对象的特点，确定法制宣传教育重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。坚持点面结合，以点带面，点上突破，面上提升，统筹兼顾，整体推进。 ——坚持学用结合、普治并举。坚持法制宣传教育和法治实践相结合，突出法治实践的重要作用，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，使普法成为推进依法治理的基础和重要途径，使依法治理成为检验普法成果的标准和重要依据，不断提高法制宣传教育实效，深入推进各项事业依法治理，实现法制宣传教育与依法治理相互促进、良性互动。 ——坚持与时俱进、求实创新。正确把握时代特征，积极探索工作规律，紧密结合法制宣传教育和法治实践，不断创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进工作方式方法，力求体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。 二、主要任务 （一）突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高法律权威和法律效力。宪法的学习宣传是法制宣传教育的一项基础性、根本性的重点工作。要继续突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中