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2010年第2期 （总第13期） 国家电监会华中监管局办公室 二○一○年二月 电力安全生产情况 【概况】 2010年元月，华中区域电力系统运行基本平稳；未接到事故报告。 【2009年安全生产情况回顾】 2009年，湖北、江西、重庆三省（市）企业报告的各类事故7起，其中，电力人身伤亡事故6起，设备事故1起。 一、2009年人身伤亡事故基本情况分析 （一）2009年接到（湖北、江西、重庆）6起人身死亡事故报告，死亡9人，具体情况如下： 1、1月7日，重庆乌江电力有限公司在松秀220kV输电线路建设工程中，施工单位（四川省岳池电力建设总公司）工人罗彪在54#塔-55#塔跨越架搭设作业中，因未系安全带，不慎从跨越架跌落受伤，迅速送至秀山县医院进行救治。于1月8日傍晚死亡。 2、2月16日，湖北恩施州建始县野三河在建水电工程（2×25MW）#1引水隧洞撑砌施工现场发生瓦斯燃烧爆炸，爆炸当场造成1死6伤，其中1名重伤人员于17日13：45抢救无效死亡。本次事故造成2人死亡，5人受伤。 3、2月19日，长江电力股份有限公司葛洲坝电站12号发电机组按计划停电进行D级检修过程中，施工人员闫某站在断路器外隔离开关8121静触头侧（连接到12号主升压变13.8kV侧），闫某小腿部位与带电设备接近导致弧光放电（12B、14B第二串进线主变保护动作跳闸时间为9时38分），从变压器低压侧母线构架上仰面摔落到地面。当日13时05分，终因抢救无效死亡。 4、7月21日18：00左右，承担华能珞璜电厂#2机组给水泵改造工程的四川建设二公司一名焊工，在对基础钢筋焊接过程中，不慎从基坑内钢筋笼上部坠落笼中，一根未焊接好的钢筋正好穿进肛门，20：15分由于伤者失血过多，抢救无效死亡。 5、9月17日，宜昌德文送变电工程有限公司在220kV猇枝线76号铁塔拆除施工过程中发生倒塔致塔上作业人员3人死亡。 6、9月30日，襄樊供电公司变电站在220kv汾阳变电站处理“汾#4电容器组汾73开关控制回路断线缺陷”工作时，运行人员到10kv高压室进行现场检查过程中开关柜发生短路故障，造成两人严重烧伤。其中1人于10月1日死亡。 这六起生产安全人身死亡事故：较大人身死亡事故一起，一般事故五起；重庆地区2起，湖北地区4起；基建、技改工作4起，死亡7人；运行维护2起，死亡2人；死亡9人中，正式员工2人，占22.2%;外聘员工(民工)7人,占77.8%。 （二）事故原因分析 1、从2009年6起人身伤亡事故原因分析：违章作业死亡2人，占22.2%；瓦斯爆炸死亡2人，占22.2% ；安全措施不到位死亡4人，占44.4%;设备存在着设计缺陷死亡1人,占11.1%。 2、这几起人身伤亡事故存在的共性问题：一是作业人员违章操作，冒险蛮干；二是现场施工违反安全技术作业指导书的要求；三是安全责任制不落实，安全组织措施不力；四对从业人员安全技能培训不到位，从业人员的安全意识淡薄。 目前人身伤害在电力施工和技改、检修工程中仍是突出问题，特别是外包工程项目，业主单位没有全过程履行安全监管的职责，承包单位对现场员工安全教育、管理、措施落实不到位。 （三）防范措施 一是加强设备安全预控；二是进一步严格危险点预控；三是对人的行为进行预控；四是强化对外聘队伍培训; 五是严格规章制度的执行；六是完善现场安全措施并严格执行。 二、2009年设备事故基本情况 2009年，电力企业报告设备事故1起。 2009年6月24日05:00：48，湖北省电力公司500kV钢都变电站运行人员听见一声巨响，同时#3号主变差动保护、重瓦斯保护动作，主变三侧开关跳闸（钢5031、5032、220、71），故障录波图显示，50毫秒切除故障。现场检查发现#3主变 A相起火。运行值班人员随即向网调汇报，同时拨打119火警电话报警，并拉开三侧刀闸对主变进行了隔离。5时23分，消防武警赶至变电站，进行灭火；5时48分，主变A相明火扑灭。#3主变跳闸前主变下载负荷230MW，由于钢都变220kV与系统联络运行，事故未造成负荷损失，500kV及220kV系统未受影响。 事故原因：500kv套管质量问题引起爆炸。 【2010年元月份重点工作完成情况】 1、为确保今年元旦期间华中电力系统安全运行，华中电监局、华中各电力企业认真贯彻落实电监会对电力安全生产工作的要求。2010年元旦期间（1日-3日），华中电网全网平均用电电量18.4亿千瓦时，较去年同期13.7亿千瓦时增长了30%。在华中区域电力企业的共同努力下，华中电力系统运行平稳，没有发生电网事故、较大及以上人身、设备事故，没有出现拉闸限电情况，保证了华中电力系统安全稳定运行和华中地区供电的安全可靠，圆满完成了节日保电任务。 同时，各电力企业严格执行值班制度，加强信息报送；华中