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强化培训夯基础 提升素质增活力——方山县全面提升农村党员干部队伍素质
近年来,方山县通过整合培训资源,创新培训方式,不断丰富培训内容,把提升农村党员干部的整体素质作为加强农村基层组织建设,为新农村建设提供人才支撑的一项重要措施来抓,进一步提高了农村党员干部引领科学发展、服务人民群众、建设和谐农村的能力,走出了一条符合县情、独具特色的基层党员干部培训新路子。
一、基本情况
方山县辖5镇2乡,全县共有169个农村党支部,农村党员干部856人,其中年龄在35岁以下217人、36岁至45岁211人、46岁至54岁180人、55岁至59岁107人、60岁以上141人,分别占25.3%、24.6%、21%、12.6%和16.5%;大专及以上学历104人、中专学历99人、高中、中技学历171人、初中及以下文化程度482人,四个学历档次人数之比为12.2:11.6:19.9:56.3。从事产业具有一定规模、成为农村致富带头人近350人,占农村党员干部总数的40.8%。
目前,全县建立县级农村党员干部培训基地1个,乡村两级培训基地和实践教学点8个,农村现代远程教育站点106个。近年来,县、乡两级共举办各级各类农村党员干部培训班35期,共培训10000余人次;举办研讨班6期,实践教学近20场次,巡回宣讲10期,外出学习参观7期。全县农村党员干部人均参加培训5天以上,培训面达90%以上。
二、主要做法
按照培养一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的农村党员干部队伍的总体要求,近年来,我县以提高素质和能力为目标,坚持“四个落实”、紧扣“三个重点”、强化“六项措施”,对农村党员干部培训方式方法进行了积极有效的改进和创新。
1、坚持四个落实,夯实农村党员干部教育培训基础。
针对方山县农村党员干部实际情况,在培训工作中,我们狠抓了四个落实。
(1)落实培训规划。农村党员干部培训工作涉及面广、工作量大, 2006年,我们抽调组织部、宣传部、党校等单位骨干人员根据农村党员干部的岗位要求、工作实际、知识结构和素质基础,通过走访有关部门,深入乡镇、农村,采取召开座谈会、发放问卷等形式,调查了解农村党员干部想学什么,愿意怎么学,希望怎么教。在深入调查摸底,广泛征求意见的基础上,制定了《方山县“十一五”农村党员干部培训规划》及实施方案,对培训的任务、目的、方式、内容及组织领导等作出了具体的要求和安排。各乡镇也都结合实际制定了行之有效的培训计划及实施方案。
(2)落实培训职责。为全面落实《方山县“十一五”农村党员干部培训规划》,我县成立了以县委书记任组长,县委常委、组织部长任副组长,纪检委、组织部、党校、新农办、信访局、卫生局、文化局等涉农部门为成员单位的农村党员干部教育培训工作领导小组。县委组织部主要负责培训工作的协调与管理;县委党校主要负责培训农村“两委”主干;乡镇党校主要负责培训其它“两委”成员。各乡镇党委也都成立了农村党员干部培训工作领导小组,由分管党建工作的副书记和组织委员具体负责协调指导,督促落实,形成了上下联动,齐抓共管的工作机制,确保了培训工作的有序开展。
(3)落实培训阵地。我县以第一、二轮村级组织活动场所建设为契机,建立了以县委党校为龙头,乡镇党校为主体,村级党员活动室为网络的培训体系。一方面加强村级组织活动场所建设。2007年以来,中央、省、市、县共投资684万元新建47个,改扩建63个村级组织活动场所,实现了全覆盖,村级组织活动场所成为农村党员干部培训的主阵地。另一方面加大农村现代远程教育站点建设力度,目前,已建成106个远程教育站点,为58个网络盲点村配备了电视机、DVD等电教设备,形成了比较完备的党员电教网络,农村党员电教网络覆盖率达91.7%。
(4)落实培训资金。我们整合农业、扶贫、劳动等部门涉及的项目资金,采取由组织部牵头,各计其功,捆绑使用的方式,构建“大培训”的工作机制,既解决了多头培训的问题,又破解了资金筹措难的问题,最大限度地发挥各部门农村培训项目资金的集聚效应。近三年来,共整合各类培训资金60余万元。
2、紧扣三个重点,确保培训实效。
我们始终围绕“生态方山、人文方山、富裕方山”的战略目标,根据《方山县“十一五”农村党员干部培训规划》,立足党员干部队伍思想、作风和工作实际,坚持三个重点,确定农村党员干部培训的内容。
(1)针对农村党员干部普遍存在的理论水平不高,政策观念、法律观念淡薄的突出问题,狠抓了理论培训。近年来,把“十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《党章》”,以及涉及土地、林业、计生、综治等方面的法律、法规分专题作为培训的主要内容,强化农村党员干部对新时期党在农村的路线方针政策的认识和理解,提高他们指导农村工作和正确分析、处理新时期人民内部矛盾的能力。
(2)针
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