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农村未成年人社区教育初探 　　摘 要 农村社区教育缺失影响未成年人健康成长。构建农村未成年人社区教育体系，健全组织机构，整合资源，打造社区教育阵地，开发社区教育课程与活动，满足农村青少年参与社会活动需求，是新农村建设的必然要求，更是促进教育公平的需要。探讨农村未成年人社区教育相关问题，以期对新农村建设有所裨益。 　　关键词 农村；未成年人；社区教育 　　中图分类号：G775 文献标识码：B 　　文章编号：1671-489X（2015）17-0074-02 　　1 社区教育内涵 　　社区教育最早由美国的杜威提出，是指在社区范围内，利用各种教育资源，针对社区居民，开展的特定教育，旨在提高社区居民素质、促进社区和谐的活动。从社区实际出发，挖掘、整合社区的各类教育资源，学校、家庭、社会人人参与，形成强大的社区合力，丰富群众文体生活，提高居民的文化素质，是我国和谐社会建设的应有之义。 如今社区教育已成为终身教育体系重要组成部分。 　　2 农村未成年人社区教育现状 　　随着农村办学条件和教学水平的改善，城乡学校教育的差别迅速缩小。但学校教育仅仅是教育的一个部分，而且当下学校教育教学以考试为中心，不同程度上影响了少年儿童德智体各方面的全面发展。在双休日、节假日，家长无暇管教，未成年人无处可去，或沉迷于电视网络，或在村内游逛，不利于未成年人的成长。完整的教育应该是寓于学校生活、家庭生活和社会生活为一体。因此，应当突破传统的以学校为中心的教育制度，探索一条新途径，构建政府主导，社会广泛参与的社区教育模式，让广大的农村少年儿童在课余时间能够健康成长。 　　3 构建农村未成年人社区教育体系 　　理顺关系，健全组织机构 目前农村许多地方没有社区教育机构，即使有也限于附设在成人学校，仅是挂牌，由于制度不健全、人力物力所限，形同虚设。 　　建设完善组织领导机构，是推进农村社区教育良好运行的首要举措。以政府为主导在人力物力财力予以支持，构建县区社区教育学院―乡镇社区教育中心―村民学校为主的的组织机构，设置专门社区教育工作者，全面负责社区教育具体工作的组织实施。 　　整合资源，打造社区教育阵地 农村现有的社区教育资源虽不如城市丰富，但只要深入挖掘合理整合，能够满足农村未成年人社区教育地开展。具体可以开拓以下阵地。1）以村民活动中心与农家书屋为基础，打造村级未成年人活动中心。目前，每个村庄都建有村民活动中心和农家书屋。国家投入了很多文体设施。但由于缺乏专人管理，大多处于闲置状态。如果政府主管部门出台相应政策，村委会协调，专人负责，定会成为未成年人活动的乐园。 　　2）以乡村中小校为基础，筹建乡村少年宫。由于政府的投入，现在农村中小学办学条件得以极大改善，场地及文体设施齐全。但在双休日、寒暑假，中小学校园处于闲置状态，若业余时间开放，少年儿童虽得以发展，但教师的休息又无法保证。政府可以出台相关政策，加大投入，在乡村学校开设少年宫，设置专职人员，负责开展相应活动。 　　3）开拓农村民办社区教育阵地。社区教育政府投入是一方面，吸收民间资本投资农村，引导社会力量承办农村社区教育。如今社会力量办学在城市已经方兴未艾，无论是文化课辅导还是音乐、美术、书法、舞蹈、体育应有尽有。教育行政部部门出台相关政策，适当降低在农村社会力量办学门槛，规范引导民间资本投入农村社区教育，特别是在文体艺术方面，不但可以弥补农村学校艺体教育的不足，而且可以繁荣农村文化事业。 　　不拘一格，打造农村社区师资队伍 没有一支优秀的师资队伍，教育便无从谈起，农村未成年人社区教育更是如此。社区教师一方面要求思想道德水平高尚，同时文化知识扎实兼具文体艺术方面特长。由于农村社区教育的特殊性，师资队伍建设更要革新理念，积极探索，力求造就一批热爱农村、关心未成年人成长的专兼职教师队伍。目前成功的做法主要有： 　　首先，构建专职教师队伍。社区教育学院、社区教育中心要制定选拔教师任职条件，选拔具有专业性、技能性、责任性强的中青年骨干担任社区教师，投入社区教育岗位。健全师资培训考核制度，对现有人员岗前培训、岗位考核，督促教师自觉学习新知识、新技能，来适应农村未成年人社区教育的新需求。支持鼓励社会力量办学单位引进优秀专业人才，同时对教育活动的开展给予监督管理。 　　其次，选聘兼职教师。在实际的工作中，多方联动，选聘农村中热爱教育的党员干部、劳动模范、法律工作者、乡村医生等担任兼职教师，利用他们的闲暇时间，发挥他们的优势，弘扬他们工作生活中真善美，讲解传授与自身业务相关知识技能。有利于少年儿童全面接触到社会，也有利于推动新农村建设工作的开展，实现双赢。 　　最后，组建社区教育志愿者队伍。社区居民是社群教育的参与者，其中村两委成员、优秀中小学教师、在校大学生，这些人多数热心公益事业