在全区城管工作座谈会上的讲话.docVIP

在全区城管工作座谈会上的讲话2005年，是槐荫区城市管理行政执法局取得丰硕成果的一年，是市容市貌发生可喜变化的一年。我们在区委、区政府和市执法局的正确领导下，以依法行政、执法为民为宗旨，以严格、严整、严谨、严明为队训，积极进取，大胆创新，无论是在执法模式、运行机制方面，还是内部管理、队伍建设方面，都进行了大刀阔斧的创新和改革、通过这样的改革和尝试，我们明确了工作重点，拓展了执法业务，扩大执法范围，在保持和加强2004年创建示范片区成果的前提下，向示范片区以西、二环西路以东区域延伸，基本取缔了槐荫区主次干道上的占道经营行为，同时，组建了5个专业执法中队，全面展开市政府令规定的执法业务，切实发挥了城管综合执法的优势，形成了多措并举的新格局，与此同时，我们在部门协调机制方面，逐步理顺了与其他部门的协作关系，积极推行政务公开和民主评议，完善社会监督机制，把执法和服务有机的结合起来，促进了城市管理和经济发展。一、2005年槐荫区城管执法工作的基本情况目前，我局在槐荫区14个办、镇都设立了基层执法中队（吴家堡镇和美丽湖办事处执法中队合署办公），在全市各区县当中，我们是执法队伍重心下移最彻底的一个区，执法中队的数量也是最多的。可是说是将城管执法工作纵到底、横到边，实现了城管监察无盲区。2005年，我局各项工作有六个第一，走在了全市城管执法系统的前列。第一个第一：我们是全市第一个推出早勤上岗、徒步巡查制度的城管执法局，要求全体执法人员在规定的时间、规定的路段，全员列队上岗巡查，在展现执法队伍严整的队容风纪的同时，加大步巡执法力度，拉近了与群众的距离，确保综合整治及时到位，发现问题及时处理，遏制回潮，确保长效。第二个第一：我们是全市第一个聘请人大代表、政协委员担任城管社会监督员的执法局。这些监督员同时也是辖区政府官员、社区居委会主任和企业负责人，他们可以向执法局提出意见和建议，对执法人员的违纪情况进行举报，是连接群众和执法人员的纽带，是群众的代言人，是执法的监督员，这样在一定程度上完善了执法监督机制，提高了依法行政的水平。第三个第一：我们是全市第一个推出三项禁令的城管执法局。明确规定凡违反酒后上岗执法、敲诈勒索和无故旷工纪律的将停职待岗，并将禁令制作成卡片发放到执法人员手中，一改过去队员违纪后以口头批评为主的教育方式，树立了违纪的高压线，确保执法工作的严格和公正。第四个第一：我们是全市第一个采取集中定点停放的办法来管理执法车辆的城管执法局。督察人员对车辆停放情况进行定期的检查，发现未按规定停放车辆的将予以严肃处理，杜绝了私自动用执法车辆的现象，维护了执法行为的严肃性。第五个第一：我们是全市第一个建设队员之家休息活动室的城管执法局。为保证队员有充足的精力投入工作，防止疲劳作战，确保执法效果，我们在经费严重不足的情况下，筹措资金近15万元建起了面积300多平方米、能提供60个床位的队员之家休息活动室，内设24小时接受群众投诉和举报的值班室、队员休息室、洗澡间、洗衣室、小餐厅、阅览室、活动室等，解决队员定时休息、集中就餐的问题，同时为单身未婚青年提供集体宿舍，既解除了队员的后顾之忧，又极大的丰富了队员的业余文化生活，将后勤保障落实到位。第六个第一：我们是全市第一个进行队员定期轮训的城管执法局。为进一步强化了执法人员的政治素质、业务素质和体能素质，增强了依法行政的能力和抵抗暴力抗法的能力，为锻造一支素质过硬、水平一流的执法队伍打下了牢固的基石，2005年，我们组织全体执法人员在长清区云顶山训练基地举办了四期执法人员培训，每期一周，采取封闭训练、半军事化管理的形式，统一配置了训练服和防暴头盔，集中学习和训练。在此期间，区委、区人大、区政府领导亲临训练基地指导、检查工作，看望和慰问参训队员，并提出了指导性意见和殷切希望。集中培训工作取得了圆满成功，得到了上级领导的充分肯定。市执法局专门组织各区执法局长到云顶山训练基地观摩学习，推广我们的作法。二、执法工作开展情况2005年，着眼于解决城市管理中的热点、难点问题，我们集中主要力量有计划、有步骤地开展了取缔占道经营、规范门头牌匾和户外广告、整治乱贴乱写乱画、规范占道报摊等执法行动，有效地遏制了各种违法、违章问题的滋生和蔓延，市容市貌得到了大大改善。同时，积极参与街巷整治、城乡综合整治、保障全国秋季糖酒会、铁路沿线综合整治、禽流感防控等工作，派出精干力量参加重点项目和重点工程建设，得到了市、区两级政府的高度评价。截至10月底，全区共查处案件3500余件，处罚金约200万元；拆除违章建（构）筑物10000 平方米，显示了综合执法的威力，各项工作取得了较大突破。2004年9月15日，区委、区政府经过调研，出台了《关于工作重心下移、加强城市管理的实施意见（试行）》，对执法局、办事处及相关职能部门在城市管理方面的责任和义