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国际电子政务发展 信息技术的迅猛发展，特别是互联网的普及应用，使电子政务发展成为当代信息化最重要的领域之一。绝大多数国家都在努力推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项，电子政务已经迅速地列入了所有工业化国家的议事日程。 从本质上看，电子政务实质上是对现有的、工业时代的政府形态的一种改造，即利用信息和通信技术，来构造更适合信息时代的政府结构和运行方式。现有的政府组织形态是工业革命的产物，与工业化的行政管理的需求和技术经济环境相呼应。随着网络时代和网络经济的来临，管理正由传统的金字塔模式走向网络模式。政府的组织形态也有可能由金字塔式的垂直结构向错综复杂的、水平的网状结构转变，减少管理的层次，以各种形式通过网络与企业和居民建立直接的联系。因此，许多国家的政府和学者将电子政务发展的过程看作是对原有政府形态进行信息化改造的过程，希望通过不断地摸索和实践，最终构造出一个与信息时代相适应的政府形态。 1．国际发展趋势 电子政务的发展就其深度和广度而言，是一个从低级向高级、由局部向整体、从分散到集中的逐步推进的过程。国内外许多研究者透过不同国家、不同地区电子政务发展上的种种差异，去探讨和归纳其中共有的发展轨迹，形成了对电子政务发展阶段的不同看法。从中可以发现，差异是相对次要的，共性是主要的，可以总结出电子政务发展的一般规律。其中美国政府在电子政务建设方面遇到的问题与中国有很多相似之处,其解