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第一节 概述 概念 水资源管理就是为保证特定区域内可以得到一定质和量的水资源，使之能够持久开发和永续使用，以最大限度地促进经济社会的可持续发展和改善环境的要求而进行的各项活动(包括行政、法律、经济、技术等方面)。 目标 以最少的水资源、资金和人力的投入获得最大的社会、经济和环境效益，实现水资源的可持续利用和促进经济社会的可持续发展。 对象 水资源系统 2011年中央1号文件“三条红线”。 到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。 到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。 广东省政府办公厅2012年1月印发《广东省最严格水资源管理制度实施方案》，划定了“三条红线”：要求到2015年全省年用水总量控制在480亿立方米以内，万元工业增加值用水量较现状降低30%以上，水功能区水质达标率提高到70%以上。 第二节 水资源管理的工作流程和层次 一、工作流程 第三节 水资源管理的原则和方法 一、水资源管理的原则 ①水资源属于国家所有，即全民所有，这是实施水资源管理的基本点。 ②开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲究效益，充分发挥水资源的多种功能。 ③国家对水资源实行统一管理和分级管理相结合的管理制度。 ④国家对直接从地下或江河、湖泊取水的，实行取水许可制度。 ⑤实行水资源的有偿使用制度。 ⑥调蓄径流和分配水量，应当兼顾不同地区和部门的合理用水需求，优先保证城乡居民和生态基本用水需求，兼顾工农业生产用水。 第三节 水资源管理的原则和方法 二、水资源管理的方法 水资源管理的行政方法 行政方法又称为行政手段，它是依靠行政组织或行政机构的权威，运用决定、命令、指令、规定、指示、条例等行政措施，以鲜明的权威和服从为前提，直接指挥下属工作。因此，行政管理方法带有强制性。行政管理的方法是目前我国进行水资源管理最常用的方法。 不足：主观主义、无偿调拨 第三节 水资源管理的原则和方法 二、水资源管理的方法 水资源管理的经济方法 水资源管理的经济方法是运用经济手段。 包括：一是制定合理的水价、水资源费(或税)等各种水资源价格标准；二是制定水利工程投资政策，明确资金渠道，按照工程类型和受益范围、受益程度合理分摊工程投资；三是建立保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制；四是采用必要的经济奖惩制度；五是培育水市场，允许水资源使用权的有偿转让。 不足：盲目性和自发性 第三节 水资源管理的原则和方法 二、水资源管理的方法 水资源管理的法律方法 水资源管理的法律方法有以下特点： 一是权威性和强制性； 二是规范性和稳定性。 包括：法律、法规和规章 第三节 水资源管理的原则和方法 三、水资源管理的基本制度 包括：法律、法规和规章 水资源调查评价 水资源规划（包括：综合规划和专业规划） 水长期供求计划 水资源的宏观调配 取水许可 计划用水和节约用水 水费与水资源费 水事纠纷的协调 第四节 可持续水资源管理量化研究方法 一、可持续水资源管理概述 可持续水资源管理定义为：“支撑从现在到未来社会及其福利而不破坏它们赖以生存的水文循环或生态系统完整性的水的管理与使用”。简言之，它是使未来遗憾可能性达最小化的管理决策。 可持续水资源管理的目标 第四节 可持续水资源管理量化研究方法 一、可持续水资源管理概述 可持续水资源管理的主要内容 水资源产权（水权）的管理 水资源合理配置管理 水资源政策管理 水资源开发利用与水环境保护管理 水资源信息与技术管理 水资源组织与协调管理 第四节 可持续水资源管理量化研究方法 二、水资源管理的系统分析方法与优化技术 水资源系统分析方法 分析问题、明确目的、确定目标 建立数学模型 求解数学模型并检验 决策方案检验 研究计划实施 第四节 可持续水资源管理量化研究方法 二、水资源管理的系统分析方法与优化技术 水资源管理优化技术 最优化模型和模拟模型 第四节 可持续水资源管理量化研究方法 二、水资源管理的系统分析方法与优化技术 水资源管理优化技术 静态模型和动态模型 静态模型，是不考虑时间因子所建立的模型。动态模型，是把时间