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海林市面向基层一线公开选拔优秀年轻干部的探索与实践
近几年海林市不断深化干部人事制度改革,在总结以往历次以公开比选的方式竞争性选拔领导干部成功经验的基础上,逐步建立完善选人用人机制,探索与实践加大面向基层一线培养选拔优秀年轻干部工作力度,特别是在2011年通过面向社会、基层一线公开选拔30周岁以下团市委书记、28周岁以下乡镇优秀年轻副镇长工作,激活了选任机制,促进优秀人才脱颖而出,有力助推了海林市超常规追赶型跨越式发展。
一、工作中所取得的成效
2011年加大力度面向社会、基层一线公开选拔30周岁以下团市委书记、乡镇28周岁以下优秀年轻副镇长工作的实践证明,通过搭建竞争性选拔优秀年轻干部“比武打擂”的平台,完善规范的选人用人机制与程序,树立了正确的用人导向,拓宽了选人用人视野,吸引集聚了优秀人才,激发了广大干部的进取精神,真正体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则,从根本上遏制了干部工作中的不正之风,打破了“论资排辈”、“平衡照顾”等陈旧观念和地域、部门界限,为优秀年轻干部向组织展示自己的素质和才能提供了更大的空间,为优秀人才脱颖而出创造了良好的外部环境,使一大批有真才实学、但苦于无关系、缺门路的优秀人才脱颖而出,进入领导干部队伍,有效解决了“少数人选人”和“在少数人中选人”的问题,同时又防止了那些不思进取、素质平庸的干部进入到领导干部队伍中来,使组织上在更大范围内广泛推荐和挑选优秀人才。进一步满足了上级关于乡镇换届领导班子配备的年龄结构要求,为培养选拔优秀年轻干部,进一步优化领导班子结构,夯实了工作基础。
二、工作推进措施
1、在操作过程中体现重视度。今年公选优秀年轻干部工作得到了各级领导的高度重视,市委常委会集体研究讨论公选方案,对重点环节的工作提出具体标准和明确要求;公选领导小组成员承担了组织、协调方面的具体任务,实地踏查笔试、面试考场,现场办公,对一些关键、细节问题亲自过问,亲自安排;纪检、组织、宣传等部门全力投入,密切配合,为公选工作顺利进行提供了保障。尤其是在公选面试环节,市委书记等常委们亲临考场担任评委,从市域外邀请有关专家担任主持评委,为市委选好人、用好人严格把关,充分体现了市委不拘一格选人的气魄和求贤若渴的决心。
2、在制度设计上突出科学性。公开选拔优秀年轻干部工作重点突出一个“竞”字。参选人员比的是阅历、竞的是能力、挖的是潜力、展的是实力,层层角逐、环环筛选、竞争比较、择优选择。从最初公告到最后任职近20个工作环节中,在资历评价、笔试、面试(结构化面试、角色模拟面试)和组织考察4个关键环节上科学设定权重,量化标准分值,各环节均百分起评,按相应权重折算并与前一环节分值累加,取综合成绩靠前者进入下一环节。市委在公选过程中负责定规则、定标准、定程序,科学设定权重、严格制定标准、规范工作程序之后,分值作为确定每一环节胜出人选的唯一标准。量化标准使公选从素质定性转变为量化分值,各个工作环节实现最大限度的同质对接并发挥同等重要的作用,保证了竞争择优和人职匹配目标的高质量实现。在进入公选笔试至常委会票决确定人选四个环节,采用了差额性选拔干部、“一差到底”的方式,确保最终胜任人选的高素质。
3、在运行程序上突出规范性。为确保公开选拔工作顺利进行,我们从程序上坚持了以下三点:一是科学设计工作程序。在制定工作方案中,经过认真总结、深入调研,最后研究确定了组织报名、资格审查、资历评价、笔试、实地调研、面试、组织考察、常委会票决等主要工作程序。二是完善细化工作流程。在实施方案的总体框架下,先后制定了公开选拔工作具体日程安排,各阶段、各环节的具体工作方案,以及确定各阶段入闱人选的标准、报名咨询及工作进展过程中需要明确的有关问题等,并按程序提请研究审定后遵照执行。三是严格操作工作规程。每一环节分工明确,责任到人,重点把好“四关”:人员关。抽调政治素质好、原则性强、作风正派、有实际工作经验的同志从事公选工作,建立起了过硬的工作人员队伍。试题关。笔试选用省级题库试题并结合公选职位特点修订完善;面试邀请上级相关业务部门专家命制,最大限度消除人为干扰,保证试题权威性。回避关。涉及回避的工作人员一律回避,笔试评卷人员、面试专业评委均从外市聘请,面试期间考生与外界完全隔离封闭。监督关。笔试、面试全程由纪检部门进行专门监督,部队战士监考,全程实施录像监控,确保公选每一环节公开、公平、公正。
4、在考试内容上突出实践性。坚持“干什么、考什么”,提高考试内容的科学性和针对性,注重能力导向,做细职位分析,确保公选干部能岗相适、人尽其才、才尽其用。一方面,改进考试方法,在考试内容上突出测试考生实际工作能力,笔试突出岗位特点,注重按岗命题,把职位所需的核心素质和能力要求体现到考试内容之中;面试采用即兴演讲、现场解答专家
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