《中国土地利用规划理论方法战略》读书笔记.docVIP

《中国土地利用规划理论·方法·战略》读书笔记 Part 1 框架梳理 第一篇 回顾与评析 土地利用规划的历史、现状和发展 土地利用规划的战略转变与理性思维（计划经济、市场经济、经济全球化） 第二篇 理论与方法研究 系统理论与系统规划 预测分析与规划控制 模型技术与模型适用 结构优化与设计方法 第三篇 实证分析与战略选择研究 土地利用规划的目标：土地资源的可持续利用 土地利用规划的重点：耕地保护 土地利用规划的难点：城镇用地规模的界定 土地利用规划的管理：土地用途管制 土地利用规划的深化：土地整理 土地利用规划的实例研究：规划编制（模型应用、县级总体规划修编） 第四篇 借鉴与思考 国外及台湾的土地利用规划（美国、英国、德国、俄罗斯、荷兰、日本、加拿大） Part 2 重点——理论与方法 一、系统理论与系统规划 （一）系统理论的重要性 土地利用规划的理论非常丰富，但最基础的是系统理论。之所以这样说，是因为：（1）土地利用规划是以一定区域的土地为对象，一定区域的土地本身就是一个系统，可以这样说，土地利用规划其实就是对区域土地利用系统的规划；（2）在土地利用规划尤其是土地利用总体规划中有很多问题都要解决，诸如农业、工业、科技、环境、交通、能源和人口等方面的问题。这些问题交叉覆盖，相互影响，牵一发而动全身，因此土地利用规划出现的任何问题都与区域系统有关。 （二）土地利用系统 1、土地利用系统是指为人类活动所利用的土地表层及其以上和以下的所有要素相互联系、相互制约而结合成的具有特定功能的有机综合体。其组成部分可以分为生物要素（动物、植物、人类、微生物等）和非生物因素（土壤、地质、水文、气候、地形、地貌等）。 2、区别于土地系统，土地利用系统更强调自然和人工的结合，重点考虑的是人对自然的利用和改造。 3、土地利用系统是资源利用系统的子系统，是社会经济大系统的孙系统。 4、土地利用系统具有统一性、多元性、相关性和开放性的特点。 5、土地利用系统的结构决定了其功能： （1）要素（子系统）组成结构：生态系统和社会经济系统通过人为纽带耦合而成。 （2）数量比例（规模）结构：内部各因素的数量比例状况，例如各类用地比例、个行业产值比例、各行业人口比例等。 （3）时间动态结构：反映了系统运行状况的变化趋势。 （4）空间分布结构：各因素在空间上的整体分布，例如土地资源的空间分布、生产力的地域分布等。 一个良好的土地利用系统应当具有以下特点：要素组成结构合理、数量比例结构恰当、时间动态结构协调、空间分布结构适宜。 （三）土地利用系统规划 1、土地利用系统规划的内涵 土地利用系统的规划就是以土地利用系统为对象，以结构问题作为出发点，用定性和定量的方法描述其要素间的联系和制约，按整体优化的观点加以处理，使结构在空间上得到落实。目标、约束条件、运筹决策等三者是存在于整个过程的基本要素，若以P代表土地利用规划系统，则P={目标，约束条件，决策}。 总的来说就是在给定的约束条件下为达到预定目标而进行的优化。 2、土地利用系统规划的原则 （1）整体性原则：统筹安排所有工作，五级规划合理衔接； （2）择优性原则：通过对有关变量、因素、手段等的适当原则、改变和控制，调整内部关系，追求最佳的有序结构，以获得最优的效益目标； （3）动态性原则：土地利用总体规划的核心内容是土地利用结构在时间上安排、空间上的配置，土地利用系统的动态性决定规划必须是动态的； （4）调控性原则：这是因为人类所掌握的科学技术是土地利用系统的主导要素。调控形式包括：①预测调控——超前性调控；②过程调控——适时排除障碍；③重组与装配调控——旧结构改造，新结构重建；④总体调控——调整全局。 3、土地利用系统规划的步骤： （1）明确问题：系统组成与边界、规划性质、时期和要求、总目标。 （2）设计评价指标体系：包括规划目标的合理性（经济、社会、科技）；实现规划的可能性；规划中情报信息的可靠性；规划的应变能力；规划中所提方针、政策和措施的合理度。 目标的确定：专门的小组拟定草案广泛征求专家和公众及上级主管的意见反复修改 （3）系统分析：时序上分为历史分析、现状分析和未来趋势预测；内容上包括经济、科技和社会三个层次。 （4）系统综合：参照评价指标体系构造各种可替代的规划方案，具体内容包括总目标、重点项目、系统投入（人力、物力、财力）和产出（直接经济效益、间接经济效益和社会效益）。 （5）构造评价模式：建立评价用的数学模型，必要时编制计算程序进行评价。 （6）方案的评价（择优）：经济上合理、技术上先进、社会上许可，选择至少两个方案以备