2014环境监察工作程序.docVIP

环境监察工作程序 一、污染源监察工作程序 1、计划管理 （1）分列辖区内重点、一般污染源名录； （2）按《污染源监察制度》制定现场监察计划。 2、现场监察 （1）正常； （2）异常； 及时处理，必要时通知监测站采样分析。 3、工况调查 （1）查环保设施运行及管理情况； （2）查生产及工艺状况； （3）查现场技术资料与运行记录； （4）访现场操作人员及有关管理人员； （5）现场取证； （6）记录现场查访情况。 4、视情处理 （1）正常； （2）异常，征收排放污费，并依法做出相应处理： 对违章的，填发《现场处理决定通知书》；对违法的，属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》，属环境监察机构处罚范围执行《环境监察行政处罚基本程序》，超过上述处罚范围填写《环境监察行政处罚建议书》上报。 5、定期复查 对异常情况按规定期限进行复查。 6、总结归档 （1）按月总结监察情况，注明发现问题和处理意见； （2）所有记录、材料分类归档。 二、污染防治设施监察工作程序 1、收集信息 （1）环保系统内部沟通； （2）日常现场监察信息； （3）群众举报。 2、分类建档 （1）分列辖区内废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施目录； （2）按台（套）建立设施档案。 3、目标管理 （1）每年每台（套）至少计划监察一次，反映最佳处理效果； （2）每年每台（套）至少随机监察一次，反映日常管理水平和处理效果。 4、日常监察 执行《污染源监察工程程序》。 5、视情处理 （1）正常； （2）异常； 对超标排污的，按规定征收超标排污费；对运行不正常的，责令恢复正常运行；对擅自停运或拆除的，属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》，属环境监察机构处罚范围执行《环境监察行政处罚基本程序》，超过上述处罚范围填写《环境监察行政处罚建议书》上报。 6、总结归档 （1）按年总结，注明其运行率、处理率、达标率； （2）按规定向上级报告设施运行率、处理率、达标率； （3）所有记录、材料分类归档。 三、建设项目“三同时”监察工程程序 1、收集信息 （1）环保系统内部沟通； （2）日常现场监察信息； （3）群众举报。 2、现场监察 （1）听取建设单位介绍； （2）对有“环评”及“三同时”审批意见的建设项目： 已投入生产或使用，检查污染防治设施与主体工程是否同时建成并投入运行；未投入生产或使用，检查污染防治设施与主体工程是否同时施工。 （3）对无“环评”及“三同时”审批意见的建设项目： 报告有关主管部门并按规定进行处罚。 3、视情处理 （1）正常； （2）异常： 对已投入生产或使用的，加倍征收排污费；属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》，属环境监察机构处罚范围执行《环境监察行政处罚基本程序》，超过上述处罚范围填写《环境监察行政处罚建议书》上报。 对未投入人生产或使用的，报告有关主管部门并填写《环境监察行政处罚建议书》上报。 4、定期复查 对异常情况按规定进行复查。 5、总结归档 （1）按年总结，注明异常情况和处理结果； （2）有关记录、材料按项目立卷归档。 四、限期治理项目监察工作程序 1、收集信息 （1）环保系统内部沟通； （2）日常现场监察信息； 2、现场监察 按《污染源监察制度》检查治理进度。 3、视情处理 （1）正常； （2）异常： 对逾期未完成的，加倍征收排污费并填写《环境监察行政处罚建议书》上报。 4、总结归档 （1）按项目立卷归档，注明发现问题和处理意见； （2）所有记录、材料分类归档。 五、排污许可证监察工作程序 1、收集信息 辖区内发放的正式或临时排污许可证的有关资料。 2、制定计划 按《污染源监察制度》制定监察计划。 3、现场监察 （1）是否持证排污； （2）计量装置运行情况； （3）是否超量排污。 4、视情处理 （1）正常； （2）异常： 对无证排污的，加倍征收排污费，并属现场处罚范围执行《现场处罚工作程序》，属监察机构处罚范围执行《环境监察行政处罚基本程序》，超过上述处罚范围填写《环境监察行政处罚建议书》上报。 对计量装置运行异常的，责令限期恢复正常。 对持证超量排污的，加倍征收排污费并填写《环境监察行政处罚建设书》上报。 5、总结归档 （1）按月总结监察情况，注明发现问题和处理意见； （2）所有记录、材料分类归档。 六、征收排污费工作程序 1、排污申报 通知辖区内一切排污单位按《排污申请表》的要求，在规定期限内申报其排放污染物的情况。 2、排污量核定 （1）拟定排污收费污染源监督性监测计划，报主管部门审核后交由监测站组织实施； （2）根据监测数据、排污单位的排污申报、日常现场监督监察记录及有关资料，核定各排污单位的实际排污量。 3、核算排污费 （1）按规定的收费标准和排污单位的实际排污情况，计算各类污染物的排污收费额； （2）根据日常现场监察情况及有关情