反腐倡廉工作规律新突破的调研报告.docVIP

反腐倡廉工作规律新突破的调研报告 　　一、反腐倡廉工作任重道远腐败问题已成为当前中国最大的社会污染和政治挑战，腐败不除，改革的成果就会被葬送，社会稳定就会失去基础。目前，腐败问题已经引起了党中央、国务院的极大关注和忧虑。近年来，中央不断加大了反腐败工作力度，重拳出击，查处了一些权倾一方、身居高位的官员。市委、市政府在反腐败方面也做了实实在在的工作，仅去年一年，全市共立案*1375件，结案1507件，处分1727人。其中，地厅级干部10人，县处级干部219人，挽回经济损失7655.56万元。特别是查处了市建工集团商业贿赂窝案、城口等6县广播电视部门负责人在工程建设和器材采购中系列受贿案、铜梁县原县委书记马平重大违纪违法案等大要案件，这些案件的查处赢得了民心。二、要在预防腐败体系上下功夫腐败的实质是权钱交易，权力失去监督是腐败产生的根本原因。抓好反腐倡廉工作，必须建立健全法律制度和，尤其是要加强监督机制，在坚决打击腐败的同时，把更多的注意力转向防止腐败，转向通过制度创新、制度建设来抑制各类腐败的产生、形成和发展。（一）构建反腐倡廉教育体系1、教育内容要突出重点。第一，三观教育是核心。即以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公、两个务必为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，重点对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统教育和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，使领导干部切实做到勤政为民、廉洁从政。第二，树立执政为民，服务发展思想是关键。要把反腐倡廉教育纳入以践行三个代表重要思想和增强执政效能建设为主要内容的各项活动之中，进一步打牢广大党员、干部反腐倡廉的思想基础。第三，警示教育不可少。以发生在我们身边的人和事揭示那些走上违纪违法道路的腐败典型为教材，警示广大干部要珍视人民赋予的权力，真正做人民的公仆，时刻不忘廉洁自律，否则，就会吞下自己酿下的苦果。2、教育形式要创新。不断研究教育规律，力争贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，做到传统方法与现代手段相结合、思想灌输与形象化教育相结合、典型教育与案例分析相结合，做到灵活多样、丰富多彩，确保党员干部易于接受、乐于参与，增强反腐倡廉教育的吸引力、感召力和渗透力。要在党员干部、特别是领导干部中积极开展读文思廉活动，使领导干部增强立党为公、执政为民的自觉性，提高拒腐防变和抵御风险的能力。3、教育要制度化、经常化，坚持常抓不懈。要把反腐倡廉教育纳入各部门宣传教育的总体部署，完善教育制度，健全工作机制，改进工作方法。一是年初要形成教育计划，在保证人员、保证课时、保证质量的情况下，充实教育内容，将我们党反对腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果，以及各条战线的先进典型均纳入教育计划之中；二是每年要确定几个阶段，确定几个主题，并围绕这些主题开展教育，使反腐倡廉教育更加旗帜鲜明，突出重点，效果显着；三是要落实责任。各级党组织对教育活动做出明确分工，落实责任，特别是单位一把手要负起全面责任，具体工作要落实到人。同时，要充分运用三会一课对党员干部进行教育，特别是主要负责人每年要保证讲一次廉政党课。四是加强督促检查。要严格对照计划安排搞好督促检查，对拒不执行计划或弄虚作假、走形式、走过场的单位，要追究领导责任。（二）构建反腐倡廉制度建设体系反腐倡廉制度建设，要从源头上预防腐败发生，加大完善对权力制约和监督制度建设的工作力度。1、围绕工作实际，突出以人为本，建立健全反腐倡廉基本制度。要针对体制机制和管理方面容易出现的漏洞和薄弱环节，着力推进制度创新，进一步健全和完善有关制度，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制。首先，要按照新形势、新任务的要求，进一步完善落实廉政建设责任制各项工作制度，完善对权力制约和监督的制度等，并充实新的内容，增强制度的钢性。同时，要重点健全和完善决策机制、报告工作和接受监督的制度、党内民主制度、干部监督和管理制度、公开办事制度、领导干部廉洁从政制度等。坚持并完善重大事项报告、述职述廉、廉政考核、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等项制度。要严格执行各项法规制度，逐步完善惩处机制，及时发现和坚决纠正违反制度和破坏制度的行为。2、围绕落实科学发展观，确保制度建设与时俱进。反腐倡廉制度建设，要紧密结合各单位发展的总体规划和中长期计划，做到制度建设与反腐倡廉决策相统一，制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，制度建设与从政道德建设相结合。对落实反腐倡廉的制度、措施，要在坚决执行的基础上，不断充实和完善，实现制度建设的与时俱进。3、制度建设要力求做到四个结合： 围绕制度建设的有效性和可操作性，结合反腐倡廉各项工作，以管用、可行、严谨为目标，建立起具体明确、层次分明、便于操作、功能齐全、长期有效的