对xx县发展民营经济 推进城乡一体化的深入思考.docVIP

对xx县发展民营经济 推进城乡一体化的深入思考 对xx县发展民营经济推进城乡一体化的深入思考。融资是企业永恒的话题，解决了民营企业的融资问题，就等于抓住了民营经济发展的牛鼻子。由政府组建村镇银行和中小企业信用担保公司，并进一步完善政府对项目注资、贴息和担保等制度，设立民营经济发展专项资金，为民营企业提供融资支持。 　　对xx县发展民营经济推进城乡一体化的深入思考 　　凡到过长三角、珠三角等地的人都有这种感觉，在那里，城市和农村在基础设施、公共服务等方面基本实现统筹协调、合理布局，传统的城乡“二元”结构已被打破，城乡基本融为一体。原因是什么？就是改革开放以来，这些地区率先通过城乡统筹发展、一体化发展，为全民创业和民营经济发展搭建了最佳平台，而民营经济的长足发展，又加速推进了这些地区的城乡一体化步伐。同样的道理，我们要做大县域经济总量，优化县域经济结构，实现城乡统筹，一体化发展，就必须培育好民营经济这支主力军。二者互为资源、互为市场、互为动力，是手段与目标的辩证关系。 畅，企业资金短缺问题仍然突出；六是民营经济发展软环境亟待改善等等。要解决好上述问题，促进民营经济更好更快发展，就要树立全新的发展理念，采取更加有效、更加得力的工作措施。具体讲，就是大力推进“七个创新”。 　　一、创新民营经济发展的产业引导机制 　　目前，神木县80%以上的民营企业集中在能源化工领域，属于资源依赖型，存在着明显的不可持续发展倾向。加快发展加工制造业、现代服务业等非资源依赖型后续产业，推进产业结构战略性调整，是目前所有资源型城市的发展共识。毫无疑问，民营企业就是推动这一轮调整中当仁不让的主导力量。政府要采取或刚性，或柔性的措施，引导民营企业实施错位竞争，投身非资源产业、投身加工制造业和现代服务业、投身劳动密集型产业，由主要依靠二产带动，向一、二、三产业协同发展转变。让民营经济发展加快与城乡一体化建设相结合，与产业结构调整相结合，与优势资源的开发利用相结合，构筑支柱产业突出、产业体系健全、多元化支撑的民营经济发展新格局，促进县域经济可持续发展。同时，一切生产经营领域都要向民营企业敞开，民营企业也要大胆向一切领域进军。目前在浙江，不仅生产经营已经民营化，公用事业投资也渐趋民间化。1990年，温州创建了全国第一个民营机场。1992年，创建了第一条股份制的京温铁路。2002年，浙江省各种由民间创办的养老机构超过千家，居全国首位。因此，政府要毫不犹豫地鼓励民营企业积极投资交通、旅游、房地产等传统行业，投资金融、科技、信息行业和物业服务、社区服务、社会化养老服务等新兴行业，投资城乡基础设施和城乡公共服务设施建设，不断构建充满生机活力的经济社会发展投资体系。 　　二、创新民营经济发展的人才支撑机制 　　一是大胆引进高素质管理人才。现代化的企业管理离不开高素质管理人才，而高素质管理人才就蕴藏在庞大的职业经理人队伍当中。目前，我县有不少家族式企业正处在领导者新老交替阶段，有的是首任企业领导者在管理方面已无潜力可挖、有的是家族接班人中因自己有事业而不愿意接管、有的是接班人因种种原因无法或无能力接管。因此，民营企业引入职业经理人势在必行，这样，企业发展的战略目标才能得以实现，才能跳出多数民企“昙花一现”的宿命。内蒙古伊利集团重金聘请潘刚当总经理，是一个成功使用职业经理人的例子。电视剧《刘老根》里讲的就是一个典型家族式企业的成长历程，“龙泉山庄”想生存就必须转型，建立现代企业制度，聘请职业经理人。同样，电视剧《乔家大院》中乔致庸的几个大掌柜——曹掌柜、马掌柜、高掌柜、潘掌柜都是拿着高薪的职业经理人，其中北京票号的大掌柜潘为严年薪白银三千两，并言定东家对经营不插手，不过问，四年对帐，决算一次，足见其对职业经理人的信任，最后潘为严帮助乔致庸实现了“汇通天下，货通天下”的人生理想。我们的民营企业在聘请职业经理人时，不要患得患失，要和他们做深层次的沟通和交流，要给职业经理人充分的信任和足够的工作平台，适当授权。老板们除了全面了解、支持职业经理人外，自己也要不断加强学习，努力提高自身素质，这样，企业才能发展得更快、更稳健。 　　二是政府进一步强化对民营企业的人才支持。政府在民营企业的人才培养方面大有可为，以神木县为例，我们的做法是立足县情，继续推行“干部挂职”，领办创办企业，在带动全民创业的同时，为民营企业输入更多优秀管理人才；实行“民营企业白领派遣计划”，由政府买单，向民营企业派遣大学生，在解决大学毕业生就业问题的同时，为民营企业输入适用型人才；继续强化中等职业技术教育，发展高等职业技术教育，为民营企业培养实用技能型人才；继续实施农