第十一章、世界贸易组织与中国.pptVIP

第十一章、世界贸易组织与中国 本章要点 1、了解关税与贸易总协定的宗旨、历次多边谈判、积极作用与局限性； 2、掌握世界贸易组织的职能、基本原则； 3、熟悉中国复关与入世的历程、原则立场与所做的承诺及享有的权利和应尽的义务。 第一节、世界贸易组织 一、关税与贸易总协定 关税贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，英文缩写为GATT）是关于关税与贸易政策的多边贸易条约，是调整各缔约国之间的贸易政策和相互间的权利和义务，确立某些共同遵守的原则，推行多边贸易和贸易自由化的一项带有总括性的多边条约。 产生： 《关贸总协定》是在美国贸易法授权下进行谈判的产物，但由于美国国会以该法没有授权总统谈判建立国际组织为由拒绝批准成立国际贸易组织，同时《哈瓦那宪章》也没有得到其他国家的批准，关税与贸易总协定最终选择以多边协定形式存在，而非正式的国际组织。 尽管GATT具有相当多的临时性特征，但作为国际贸易领域惟一的一项多边协议，一直是管理体和协调国际贸易事务的中心，其主要原则和规定得到世界上大多数国家的承认和认可，并在世界贸易中得到广泛的运用。 宗旨： 是通过彼此削减关税及其他贸易壁垒，消除国际贸易上的歧视待遇，以便充分利用世界资源，扩大商品生产和交换，保证充分就业以及实际收入和有效需求的增加。 关税与贸易总协定自1948年开始临时实施至1995年1月1日世界贸易组织正式成立，拥有47年的历史，截至1994年底，关税与贸易总协定共有128个缔约方。 GATT的历次谈判： 关税与贸易总协定的积极作用： 促进了战后国际贸易的自由化和国际贸易的发展； 缓和了总协定内外各方面的矛盾，促进国际贸易的规范化； 有利于发展中国家参与国际贸易。 关税与贸易总协定的历史局限性 非正常地位的局限 规则缺陷的局限 争端解决机制的不健全 二、世界贸易组织 （一）世界贸易组织的产生 世界贸易组织的英文全称为World Trade Organization，即WTO，简称为世贸组织，它成立于1995年1月1日，是独立于联合国永久性国际组织，其总部设在瑞士的日内瓦。 它旨在通过制定和实施市场开放、无歧视和公平贸易等原则，以推动世界贸易的自由发展。 世贸组织由关税贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，英文缩写为GATT，简称关贸总协定）发展而来，是乌拉圭回合谈判的重大成果之一。 （二）世界贸易组织的宗旨 （1）促进经济和贸易发展，以提高生活水平，保证充分就业，保障实际收入和有效需求的增长 （2）根据可持续发展的目标，合理利用世界资源，扩大货物、服务的生产和贸易 （3）达成互惠互利的协议，大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒，并消除国际贸易中的歧视待遇 （4）积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益 （三）世界贸易组织的职能 1、监督和管理职能---促进世界贸易组织目标的实现，监督和管理其统辖范围的各项协议的贯彻实施 2、解决贸易纠纷---为成员提供处理各协定、协议有关事务、多边贸易谈判及解决贸易纠纷的谈判场所 3、审议贸易制度和政策---对各成员的贸易政策、法规进行定期审评 4、协调职能---协调与其他国际经济组织的关系 5、技术援助---向发展中国家和转型国家提供必要的技术援助 （四）世界贸易组织的基本原则 1、非歧视原则 非歧视原则又叫无差别待遇原则，它规定缔约方一方在实施某种限制或禁止措施时，不得对其他缔约方实施歧视待遇。 非歧视原则要求每个缔约方在任何贸易活动中，都要给予其他缔约方以平等待遇，使所有缔约方能在同样的条件下进行贸易。 非歧视性贸易原则具体表现为“最惠国待遇”及“国民待遇”。 相关案例 案由： 1991年，美国环保局提出了对于国内和国外炼油商不同的标准，他们认为国外炼油商缺乏1990年检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能通过一个“法令的底线”显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过3种可行方法制定“独立的底线”。这一标准对外国炼油商采取了歧视政策，造成市场竞争的不均衡，从而引起一场贸易纷争。 委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美国石油标准违背了GATT中的最惠国待遇，因为它对从某一第三国（加拿大）进口的石油采用了“独立底线”方案。同时，美国也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司采取了更优惠的待遇。 裁决： 美国败诉。 点评： 最惠国待遇和国民待遇是WTO给予各成员的最基本的权利和义务。伤害国民待遇或