第八讲 行政监督.pptVIP

三、健全和完善行政监督制度的内容 （一）强化法律监督机关和行政监督机关、纪检机关的职能 （二）完善监督制度和法规 （三）加强纪检监察，执法队伍建设 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 健全和完善我国公共行政监督制度，增强公共行政监督的有效性 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 谢 谢！ 休息一下！ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 2．孙中山《五权宪法》 设五大机构 立法权、行政权、司法权、考试权、监察权 3．建国后 （1）初期《共同纲领》 政务院和县市以上人民政府内设立了人民监督委员会 （2）1954年依据第一部宪法，改为中央监察部和地方省(市)的监察厅(局)； （3）1959年监督机关撤销 行政监督处于既无专门的监督机关又无监督制度的状况，党纪监督顾及不全，权力机关监督软弱无力，群众监督有名无实，政风、党风都出现了较严重的问题。 （4）1986年12月六大常委会第18次会议决定恢复并确立国家行政监察体制设立监察部，恢复和重建了专门的行政监察机关。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 第二节 行政监督的类型和体系 一、行政监督的类型 （一）按行政监督主体分为 1．政党监督 为中国共产党和各民主党派对国家行政活动的监督。 2．国家机关自身对国家行政活动的监督； 3．社会和群众监督 即社会团体、新闻媒介、人民群众对国家行政活动的监督。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）按行政监督体系分 1．外部监督 政党、国家权力机关、司法机关、社会团体、新闻媒介、人民群众对国家行政活动的监督。 2．内部监督 国家行政机关内部监督机构、审计机关的监督及上级机关和下级行政机关的相互监督属于内部监督体系。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * （三）按行政监督性质分 1．一般监督 各监督主体对监督对象的全部行政行为实行广泛的经常的法律监督和工作监督。 2．专业监督 上级业务部门对同级或下级机关行政活动的某一方面实行的监督。 （四）按实施监督的时间分 1．事前监督 是对决策过程监督。 2．事中监督 对决策方案执行过程的监督。 3．事后监督 是对行政决策执行的结果进行的监督。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、行政机关的外部监督体系 （一）政党监督 政党监督是指中国共产党和各民主党派对国家行政活动的监督。 1．党内监督 （1）检查方式 1）党的纪律检查组织； 2）领导机关对行政活动执行法律和政策的状况实行检查和督促。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * （2）监督层次与任务 1）中央和地方各级党委的监督 监察和督促中央和地方各级人民政府积极认真地执行党的路线、方针、政策、国家法律，领导中央和地方各级人民政府的行政管理活动。 2）基层党组织的监督是经常性的监督 3）党的各级纪律检查委员会是党内设立的专门监督机构 党的基层委员会设立纪律检查委