韩德利宪法讲座学案.pptVIP

宪法司法化的思考 普通法院能否直接适用宪法？ 能适用的话是否和违宪审查制度相冲突？ 不建议普通法院直接适用，宪法问题还是到宪法法院解决的好。 等宪法问题解决了，再由普通法院解决民事或者行政纠纷。 依法治国与检察院工作 1.任务重了。四中全会《决定》：完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。 2.司法独立问题。 人情社会与市民社会； 财政权和人事权问题； 检察院独立与检察官独立。 人权的存在状态 （1）应有形态的权利； （2）法定形态的权利； （3）实现形态的权利。 三种权利的形态中，“应有形态”是最核心的形态，“应有形态”是“法定形态”和“实现形态”的合理性基础和具体权利的来源。 人权是公民权利产生的源泉，是其合理性的基础，公民基本权利来源于人权，公民基本权利也就是规定在宪法中的人权，是人权中“法定形态”的一部分。 人民与公民 人民是政治概念，是集合概念。对应该念是敌人。人民只在我国宪法中存在。 公民是法律概念，是个体概念。对应概念是外国人和无国籍人。除宪法以外，我国其他法律都使用公民或自然人概念。 法律人与政治人 法律人是指学习法律、运用法律、遵守法律、崇尚法律的人。 政治人是指崇官、拜官、媚官、想做官的人，本质上是崇尚权力、蔑视法律的人。 好人、坏人、中性？中国语境！ 政治人 有底线 有节操 想做事 有底线 有节操 不想做事 无底线 无节操 有能力 有理想 有想法 没本事 好庸 人人 有能力 无能力 好官 庸官 害群之马 一把好刀 马屁精 法律人 法律人 纯粹的人 被污染的人 怪物 正常人 还有什么人 1.普通人。 2.精英：政治精英；商业精英；文化精英等。 3.诉棍、缠诉、医闹、信闹等，仇视现状的人。 比如腐败 1.收钱不办事——早晚要出事 2.收钱办事 （1）违法的事——不好说 （2）合法的事 A.侵犯别人权益的——不告不理 B.不侵犯别人权益的——潜规则 宪法实施 宪法实施是指宪法规范在客观实际生活中的贯彻落实，是宪法制定颁布后的运行状态，也是宪法作用于社会关系的基本形式。 其内容即是将宪法文字上的、抽象的权利义务关系，转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系。 宪法实施的方式 （一）宪法的执行 宪法的执行通常指国家代议机关和国家行政机关贯彻落实宪法内容的活动。 1.依宪立法； 2.依宪决策； 3.依宪行政。 （二）宪法的适用 宪法的适用则通常指国家司法机关在司法活动中贯彻落实宪法的活动。 （三）宪法的遵守 宪法的遵守是指一切国家机关、社会组织和公民个人严格依照宪法规定从事各种行为的活动。宪法的遵守既是宪法实施最基本的要求，也是宪法实施最基本的方式。 宪法，闲法？ 宪法不能很好地实施，就成为闲法！ 我国宪法的实施状况： 有制度规定； 有正面评价； 有反面评价。 宪法实施制度规范 1.宪法修正。宪法修正是为了促进宪法规定与社会现实相适应或为了弥补宪法漏洞的立法行为，也是为了促进宪法更加具体明确而细化宪法的行为，更是为了保障宪法目标真正实现的行为。1982年宪法颁布以来，为了更好地保障改革开放，全国人大已经先后对宪法进行过4次修正，宪法修正的相关制度比较健全，运行也比较规范。 2.宪法解释。宪法解释是全国人大常委会的重要职能，是全国人大常委会根据宪法的原则和精神对宪法的条文、语句和文字的含义进行的解释。由于过分频繁的立宪和修宪会使宪法朝令夕改，有损宪法的稳定性与权威性，而宪法解释既可以使宪法适应新的社会需要，又能有效维护宪法的稳定性和权威性，因而，在宪法实施中发挥着独特的功能。三十余年来，围绕着公民选举权、香港特别行政区基本法、裁决立法冲突等多个领域，全国人大常委会发挥了重要的宪法解释功能。 3.宪法监督。全国人民代表大会对宪法实施进行监督，对抽象行政行为进行违宪审查。全国人大及其常委会是宪法监督机关，有权撤销或改变违反宪法的法律、法规或其他规范性文件，全国人大所设立的专门委员会是协助进行宪法监督的机构。我国对宪法的监督主要采取的是事先审查和事后审查相结合的方式。 4.成立特定问题调查委员会，纠正违宪行为。宪法第七十一条规定，全国人大和全国人大常委会认为必要的时候，可以设立特定问题调查委员会，并且可以根据特定问题调查委员会的报告，作出相应决议。 正面评价 1.我国已经存在完备的宪法实施制度； 2.我国各项立法都以宪法为根据，间接地实施宪法； 3.我国的全国人大常委会可以进行违宪审查； 4.我国宪法可以在法院直接适用，比如山东齐玉苓案。 现实是这样吗？ 1.齐玉苓案只是个案； 2.违宪审查制度虚设； 3.全国人大常委会能撤销自己制定的法律吗？如果能则违反了自然公正原则，即自己不能做自己的法官。 按立法法规定：全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制