2014藁城市教育局关于贯彻落实建立健全教育制度.docVIP

藁城市教育局 关于贯彻落实《建立健全教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的 意 见 党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），是在总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的重大战略决策，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。为贯彻落实《实施纲要》，结合教育工作实际，提出以下具体意见。 一、贯彻落实《实施纲要》的总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以改革为统揽，以制度创新为核心，结合实际，以纠正损害人民群众利益的突出问题为重点，深入分析查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象的问题和环节，建立健全具有针对性和可操作性的教育格局、制度规范和监督机制，把源头预防腐败的措施，寓于教育改革和发展的各项工作之中，为我市教育事业健康发展提供有力保证。 （二）基本原则。坚持全面理解和把握《实施纲要》的基本精神和主要内容，从我市教育工作实际出发，加大预防腐败的工作力度。坚持教育、制度、监督并重，惩治和预防腐败并举，同步设计和实施，建立良性互动、相互促进的工作体系。坚持立足当前、着眼长远，强化基础性、突出针对性、富于创造性、注重长效性。坚持认真总结、运用反腐倡廉实践中的基本经验，在继承中发展和创新。 （三）主要目标。2006年，形成贯彻落实《实施纲要》的具体意见，分解各项任务，使市纪委部署的任务取得实质性进展；2007年，全面推进具体意见中各项任务的落实，进一步完善所涉及的基本内容；2008年，强化构建惩防体系各项措施的作用，形成惩治和预防腐败体系的基本框架。经过不断实践和总结，力争到2010年建立起具有我市教育特色的、较为完善的惩治和预防腐败工作体系。 二、构建反腐倡廉教育工作的新格局 （一）加强对各级领导干部的反腐倡廉教育。坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、科学发展观、正确政绩观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执教为民为目标，加强党的基本理论、理想信念和职业道德教育，进行党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育。 教育局党组要把反腐倡廉理论学习作为理论学习的重要内容，每年有重点地安排学习的具体内容。党政主要负责人、分管纪检监察的领导每年至少讲授一次廉政内容的党课。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，纳入每年的干部培训和专题教育计划，促使领导干部知任明责、知法明纪，恪守廉洁自律，履行好党风廉政建设的责任。2006年起对新任职的各级中层及以上干部由教育局纪委直接进行廉政谈话，提醒他们筑牢思想道德防线，自觉经受住考验。 （二）有效开展有教育系统特色的反腐倡廉教育。针对本单位特点，结合全面提高干部队伍素质，面向全体教职工开展针对性强、内容丰富、形式多样的教育。一是对广大教职工普遍开展国家法律法规和职业道德教育，促进履行岗位职责与遵守廉洁自律规定有机结合。在新录用人员上岗培训中由教育局纪委增加廉洁从教的教育内容。二是经常对党员特别是领导干部加强严格遵守党章、认真履行党员权利和义务的教育，严格遵守“四大纪律八项要求”的教育，按照不同岗位党员的先进性具体要求，巩固和拓展保持党员先进性教育的成果，探索建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。三是重点对党员领导干部进行权力观教育，开展先进典型示范教育；剖析典型案例，深化警示教育，使各级领导干部切实提高清正廉洁、自我约束的能力。 （三）形成反腐倡廉教育工作的整体合力。把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、树立正面典型和剖析反面案例结合起来，通过整合宣传教育资源、创新载体和形式，开展我市教育特色的廉政文化建设活动，增强反腐倡廉教育的实效性。在局党组领导下，由纪检监察室、党办室、人事政工科、办公室等科室建立联席会议制度，共同做好经常性的反腐倡廉教育工作。把反腐倡廉教育纳入到教育局宣传教育工作总体规划，结合加强行风建设和干部队伍建设的实际，每年确定教育的主题，纳入年度党员教育、干部培训、宣传教育的工作安排，精心组织各类专题报告会、知识竞赛及廉政文化等活动。要充分发挥藁城市教育网的网络职能优势，运用开设专题、论坛，建立廉政建设网页等载体，加强反腐倡廉宣传教育，大力宣传我局党风廉政建设的工作成效。 三、发挥制度建设在构建惩防体系中的保证作用 （一）完善落实反腐倡廉基本制度的各项措施。局党组要按照实行民主集中制的要求，健全重大决策征求意见等各项具体制度；落实