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转型发展背景下地方师专院校专业结构优化调整策略分析研究
摘要:在综合分析高等师范院校面临危机和应对策略的基础上,以丽江师专为例对地方师专院校专业结构优化与调整进行策略分析。丽江师专的专业可整合和重点建设与小幼教育事业相对接的教育类专业群、与特色旅游相对接的生态旅游文化类专业群、与高原特色农业相对接的农林生物工程类专业群、与新型工业相对接的产品设计加工类专业群、与电子信息产业和商贸产业相对接的财经商贸信息类专业群,以及与文化产业和新兴服务业相对接的现代公共文化服务类专业群等共6个专业群,旨在为师专院校专业结构优化与调整提供参考。
关键词:师专院校;转型发展;专业结构优化调整;产业结构
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)13-0014-03
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出要大力发展职业教育,进一步促进高等职业学校办出特色,全面提高高等职业教育质量。2014年2月26日,国务院常务会议确定了加快发展现代职业教育的任务措施,牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围,激发年轻人学习职业技能的积极性;大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”,积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度,做到学以致用;明确提出要引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。
一、高等师范院校面临的危机与策略
(一)高等师范院校面临的危机
高等师范院校是我国高等学校的重要组成部分,由于办学成本低,教育经费投入少,学制短,人才出得快等优势,为地方中小学输送了大量合格师资,为“两基”工作做出了历史性的贡献。然而,高等师范院校长期以来主要承担教师的培养,在学科设置和办学思路上都以服务于中小学教育为目的,学科或专业群建设得不到应有的重视,学科或专业结构大多相对单一和不合理,对国民经济和社会发展具有重要作用的应用性学科或专业非常薄弱。此外,高等师范院校在长期排他性教师教育体系和独立设置的高等师范院校体制下形成的意识,致使高等师范院校长期以来忽视科学研究和技术开发,成了一个纯粹的知识传授和技能训练的培训机构,而不是真正意义上的大学。2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确提出:完善以现有师范院校为主体、其他高等学校共同参与、培养培训相衔接的开放的教师教育体系;加强师范院校的学科建设,鼓励综合性大学和其他非师范类高等学校举办教育学院或开设获得教师资格所需课程[1]。高等师范院校在教师培养领域“一统天下”的格局被打破,导致高等师范院校固有的劣势日益凸显,高等师范院校的发展空间由于受到来自多方面的压力而愈发狭窄,高等师范院校面临着自有现代教师教育机构以来前所未有的生存危机[2];尤为突出的是,作为中小学教师培养的摇篮――高等师范专科学校更是面临着前所未有的危机[3]。
(二)高等师范院校面对危机采取的策略
面对此危机,教育行政部门和高等师范院校大体上采取了下列四种类型的应对策略[2]:改变专业设置;重视学术研究,调整学科结构;院校更名与合并,升为综合性本科院校;实行“转型”。笔者认为,无论是改变专业设置还是调整学科结构,又或者更名合并或升为综合性本科院校都不是解决问题的根本,要想跳出此危机的本质是实施转型。地方本科院校转型为应用型本科高校,促进高职专科与应用型本科衔接,无疑是完善职业教育层次结构和促进高职教育科学发展的现实选择。然而,高职专科与应用型本科衔接不是传统意义上简单的专升本制度衔接,要重点在办学定位与培养规格目标的选择、专业布局及培养方案、课程内容的衔接等方面协调发展,以培养适应区域产业转型升级需要的高级应用型人才。在这一过程中,高职专科与应用型本科要在人才培养规格上凸显各自优势和特色,在区域高等教育系统中形成各自的生态位,并在应对区域产业转型升级中实现各自的可持续发展[4,5]。
二、地方师专院校专业结构优化与调整策略分析
(一)高职院校专业群建设的意义
大学旺盛的生命力在于特色化,这是高校办学所面对的激烈竞争与科学技术日新月异的现实生存发展之所依,是“克敌制胜”的法宝。但大学特色化的本质与核心是学科或专业群的特色化[6]。学科或专业群特色化是指学科或专业群要结合自身实际,找出自己的优势,实行建设目标的正确定位,确定发展重心,办出特色与水平。要形成独具魅力的学科或专业群特色,就不可能使所有学科或专业齐头并进,在一定的历史阶段,只能有所为有所不为,集中优势,集聚各种教育资源,举全校之力,重点建设特色鲜明的重点学科和专业群[7,8]。
2006年,教育部、财政部在《关于实施国家示范性高等职业院
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