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边疆高职警校专业设置面向属地需求刍议 　　摘要：各省高职教育都在发展，专业布局各有千秋，但是，属地经济发展的需求不可忽视，属地新型工业布局的趋势也十分重要，职业院校要主动应对。高职警校也要把握人才需求动向，力争主动服务。 　　关键词：边疆；高职；警校；专业；布局 　　中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）19-0039-02 　　2015年10月29日，十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《建议》的第二部分为“‘十三五’时期经济社会发展的主要目标和基本理念”，其中（二）为“完善发展理念”，指出：“协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性”。[1]可见，新的“四化”中，新型工业化是非常重要的，高职院校的专业设置，不可避免地要受到属地工业布局的影响。 　　一、直接服务与间接服务 　　按照主流观点，警察是国家机器的重要组成部分，是一只纪律部队。因此，从传统来看，警察院校倾向于服务上层建筑。司法警官职业学院（学校）由于历史的原因，所开办的专业绝大多数不是直接服务于经济建设的，不太可能与本省（自治区）的工业布局紧密衔接，不会对所在市的新型工业布点做出敏捷的反应。 　　一般情况下，司法警官职业学院（学校）虽然大多属于高职教育系列，但对属地经济的服务常常立足于间接服务，比如打击违法犯罪，为社会治安提供执法支持，为经济发展保驾护航，囚禁罪犯，管束受行政处罚人员，为社会发展提供良好秩序，为开放提供优秀的投资环境，等等。 　　根据教育部规章的规定，涉及医学、教育、公安和司法等的高职专业为国家控制专业，该类专业必须经过审批程序方能设置，并且审批工作每年仅开展一次。 　　二、部分高职警校专业设置现状 　　与云南司法警官职业学院同类的边疆高职警察院校主要有：黑龙江司法警官职业学院、内蒙古警察职业学院、新疆兵团警官高等专科学校，这些学校的专业设置大同小异。 　　黑龙江司法警官职业学院专业设置包括九个“涉警专业”：刑事执行、监狱管理、刑事侦查技术、罪犯心理测量与矫正技术、司法信息技术专业（安博订制班，企业订单）、司法信息安全（方正宽带网络服务有限公司、北京电信发展有限公司订单）、司法会计、司法警务、社区矫正。此外，还包括一个非警专业：法律事务。[2] 　　内蒙古警察职业学院开办的专业有：侦查专业、治安专业、交通管理专业。[3] 　　新疆兵团警官高等专科学校，2015年招生专业包括：安全保卫、治安管理、刑事执行、刑事侦查技术、司法助理、司法警务、法律事务、社区矫正。[4] 　　此外，广西、新疆自治区的两所警校也开办了不尽相同的专业。广西壮族自治区司法警官学校现为中专学校（中等职业教育），招生专业有治安管理、刑事执行、劳教管理、法律事务。[5]新疆司法警官学校虽然为中专学校（中等职业教育），但是其与中央司法警官学院合作举办全日制高等专科学历教育，并于2015年起开始面向全疆招收400名应届普通高考考生，专业包括刑事执行、社区矫正、司法警务、法律事务。[6] 　　三、云南及昆明市的工业布局 　　从全国来看，云南省是一个边疆省份，自古以来就不是国家的经济中心，也非工业重镇，只有观光、休闲的功能十分突出，但是云南省在中国―南亚―东南亚三大国际市场中处于几何中心位置。云南省的省会昆明自古就是东亚大陆与中南半岛、南亚次大陆各国进行经济贸易及政治、文化交流的陆路枢纽。随着中国―东盟自由贸易区、澜沧江―湄公河次区域经济合作的全面启动，“西部大开发”和“泛珠江三角洲区域协同发展”战略的实施，昆明成为中国面向西南开放的国际化门户和桥头堡城市。昆明市的工业主要集中在卷烟、有色冶金、黑色冶金、机电、化工、医药、能源、建材八大工业行业。 　　云南省的高职院校与长三角、珠三角、环渤海地区相比，数量、规模都不在一个“重量级”，但是，近年来也取得了可喜的发展，专业设置与本省、本州市的工业布局息息相关。 　　四、云南司法警官职业学院专业展望 　　云南司法警官职业学院地处昆明市东郊，毗邻全国第四大机场――长水机场，现在依属地原则归空港经济区，距离官渡工业园区很近。从区域布局规划来看，空港经济区（官渡工业园）重点发展临空产业、装备制造、生物科技、IT产业，培育民用航空物流装备、大型铁路养护机械、印刷包装产业集群，打造民用航空物流装备、大型铁路养护设备产业基地。 　　在国家主管部门确定“国控专业”范围的大背景下，云南司法警官职业学院可以做到“两手抓”―