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第三章 民族国家
第一节 国家理论
一、国家的起源
在我国的先秦时代,国家就是一个专门术语。《左传》上说:“国家之败,由官邪也”;荀子说:“国家无礼则不宁”;《中庸》也说:“国家将兴,必有祯祥;国家将亡,必有妖孽”。那么中国古代的国家是什么意思呢?“國”字的古文为“ ” (上或下王),可以解释为“一”(土地)、“口”、“戈”(武力)、“王”(王者)。可见,古文的国字,包含了国家的若干要素。
在秦汉以前,“国”和“家”分开使用。诸侯所治为国或邦,其范围是“大国地方百里,次国地方七十里,小国地方五十里”(《孟子》)。而卿大夫的封地为家。《左传》有“大夫皆富,政将在家”。
今天,汉语中的“国家”至少有三种含义:
一是领土意义上的“国家”(Country)。这是一个地域概念,指的是某一地域之内的人文的和自然的统称单位。当我们说中国是一个地域辽阔的国家的时候,我们指的是作为Country的国家。Country是最为通俗的表达,它也可指农村或农业地区,而且几个世纪以前这两个词的意思是一样的。当人们谈到他们的“国家”(Country)时,他们意指他们出生的地方,也许并没有美国大,在那里人们拥有同样的传统和语言。后来,这个词的意思扩大了,它指一个大型的、独立自主的政治实体,即民族国家(Nation)。
二是政权意义上的“国家”(State)。在国家理论研究中,经常使用的是政权意义上的“国家”。这是一个政治概念,指的是在固定疆域之内建立主权并通过一系列制度实施权威的政治社会。当我们说中国是共产党领导的国家的时候,我们指的是作为State的国家。
三是民族意义上的“国家”(Nation或Nation-state)。这是一个国际政治的概念,指的是以民族为基础所形成的政治共同体。当我们说中国是一个拥有几千年文明由许多民族组成的国家的时候,我们指的是作为Nation的国家。Nation一词也使用了几个世纪,但不一定是它现在的意思。追溯历史,人类群体把他们自己叫做民族,但它的最初意思有点像一个大部落,比如以色列族或苏族。Nation的拉丁文字根是“出生”的意思,所以这个词指的是你出生于其中并与之有血缘关系的群体。到了17世纪,Nation的意思变为今天统治我们的强有力的大型政治实体。国家权力与占有一块领土并有着许多共同点(历史、文化、语言)的民族的概念合并到了一起。这就是民族国家(Nation-state),一个民族和政府结构(国家)的结合体。通常只把它叫做国族或国家。
在阶级社会,国家在历史上经历过多次的演变,每一阶段都呈现不尽相同的色彩。而且国家有许多种类,每一种国家都有特殊的性能。由于国家的这种多样性和复杂性,再加上政治家或学者的不同的政治立场或不同的学术观点,从而在对国家概念的认识上也异彩纷呈。下面扼要介绍几种主要的国家学说。
1.国家神权说
神权说(divine theory)或神源说(theory of divine origin )是最早的一种国家学说。在神权政治时代,民众愚昧无知,以为他们不能理解和不能控制的自然现象和其他现象,都受到神力的主导与支配。国家是由神或上帝直接或间接创造的,是神或上帝为了保护人类而创造的。在创造过程中,人并不重要。一切政治权力都是神或上帝的赐予。统治者是上帝在世间的代理人,人民应绝对服从之。除了神或上帝,君主不对任何人负责;人民如果反抗国家、国家的权力及统治者,都是不可饶恕的弥天大罪。
国家神权说在东西方的封建社会都很发达。汉朝董仲舒的“君权神授论”奠定了中国的国家神权说的基础。在中世纪的欧洲,托马斯·阿奎那说上帝是人和人性的创造则,因此,国家来自上帝的创造,上帝是一切权力的来源。国家神权说有利于那时的政治秩序和社会秩序的安定,对统治者和被统治者都有重大影响。但是,国家神权说是不可以论证的,也是暴君统治的护身符。借神权而强化君权,是为暴君张目,导致不负责的政治。
董仲舒的君权至上论与天谴说
维护君权至上是董仲舒的基本政治主张之一。他把君主看作国家政治的核心,说:“君人者,国之元也。”为了给君权至上提供合理依据,董仲舒提出了“君权天予”说。他说:“《春秋》之法,以人随君,以君随天。”又说:“圣人何其贵者?起于天。至于人而毕。”“古之造文者,三画而连其中,谓之王。三画者,天、地与人也。……取天、地与人之中以为贯而参通之,非王者孰能当是?”在他看来,人们不能直接与天联系,其间必须由帝王或圣人作中介。这里的圣人是理想的王。对天来说,王是芸芸众生的总代表,“下至公侯伯子男,海内之心悬于天子”,王代表人类与天对话;对民而言,“王者承天意以从事”,代表天治理人间。因而,“王者,天之所予也”。“唯天子受命于天,天下受命于天子”。君主的权力来自天。
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