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蒋学模《政治经济学教材》(第13版)
第13章 社会主义企业经营机制及其市场兼容性
复习笔记
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一、社会主义企业的经营机制
1.同市场经济相适应的社会主义企业的素质
(1)社会主义市场经济下社会主义企业应该具有的素质
①企业必须具有生产和经营上的自主决策权。
企业在生产和经营上拥有自主决策权,是社会主义市场经济能够顺利运转的首要条件。
②企业必须有自我发展的动力。
从物质利益关系看,企业是否有自我发展的动力就在于企业生产和经营的成就同企业联合劳动者的局部利益是否有联系。如果有联系,企业在物质利益的鼓励下就有动力。
③企业要有自我约束的自制力。
企业有了自主决策权,如果没有自我约束的自制力,不负责任地乱动一气,不仅会给本企业造成不堪设想的后果,也会给整个社会带来灾难。
(2)社会主义企业的概念
社会主义企业是指独立享有民事权利和承担民事义务,依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人。它是独立(集体企业)或相对独立(国有企业)的经济实体。
2.社会主义经济责任制的实质
(1)责、权、利的含义
①责是指企业应对自己的经营活动向国家承担经济责任,特别是承担经营性亏损的责任,以解决传统体制下企业缺乏自我约束的自制力的问题。
②权是指企业依法享有生产经营决策、产品和劳务定价、产品销售、物资采购、产品和劳务的进出口、投资决策、劳动用工、工资和奖金分配等方面的自主权,以解决传统体制下企业的无权地位的问题。
③利是指让企业联合劳动者分享国有企业的经济利益,以解决传统体制下企业缺乏自我发展的动力的问题。
(2)责、权、利相结合的经济责任制有两个基本层次
①企业对国家的经济责任制,它反映全社会联合劳动者同企业联合劳动者之间的关系。
②企业内部的经济责任制,它反映企业、科室、车间、工段、班组直到职工个人各分支层次联合劳动者之间的关系。
(3)经济责任制的基本原则
责、权、利相结合,国家、集体、个人利益相结合,企业经营者的收入同企业经营业绩相联系,职工劳动所得同劳动成果相联系,是经济责任制的基本原则。
3.我国公有制企业经济责任制的发展过程
改革中国企业承包制出现的缺点:
(1)承包期一般定得太短,有些三、四年一轮,有些甚至一年一包,导致出现企业只顾眼前、不顾长远,只想多增加集体福利、不重视完成对国家的上缴税利这样的短期行为。
(2)由于同类国有企业的设备、技术力量等方面客观上存在着差别,承包条件不可能一刀切,只能由发包方和承包方个别协商确定,因而承包内容不规范。承包指标的高低缺乏科学依据,这往往取决于企业同国家讨价还价的能力,以致出现苦乐不均、鞭打快牛的现象。
(3)承包指标的兑现不过硬,出现企业只负盈不负亏的软约束状态。经营不善的企业往往可以靠修改承包条件和银行贷款生存下去。
(4)企业对国家的承包制往往缺乏企业内部的科学管理制度与之配套。如果只打破企业吃国家“大锅饭”的体制,不同时打破企业内部的“大锅饭”体制,承包制的威力是难以发挥的。
二、以公有制为主体的现代企业制度
1.现代企业制度及其特点
(1)中国特色现代企业制度的基本特征
①产权关系明晰,企业中国有资产所有权属于国家,企业拥有全部法人财产权,成为法人实体;
②企业以其全部法人财产依法自主经营、自负盈亏,对出资者承担资产保值增值的责任;
③出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益,即资产受益、重大决策和选择管理者等权力;
④企业按市场需求组织生产经营,政府不直接干预企业的生产经营活动;
⑤企业建立起科学的领导体制和组织管理制度,形成激励和约束相结合的经营机制。
(2)现代产权制度
产权是所有制的核心和主要内容,包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。现代产权制度以归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅为特征。
2.现代企业制度的形式和种类
(1)按其出资人对公司债务所承担的经济责任,早期有无限责任公司、有限责任公司、两合公司等形式。现在则主要是有限责任公司、股份有限公司和控股公司等形式。
(2)按其企业联合的组织形式,有单业性的托拉斯、多业性的混合公司、企业集团和跨国公司等。
(3)我国国有企业为实行现代企业制度所要建立的公司,主要是有限责任公司和股份有限公司。
3.公司制企业的产权制度和法人治理结构
(1)公司制企业在产权制度上的特点,是实行出资人所有权和企业法人财产权的分离。
(2)股份公司作为法
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