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新形势下加强农村基层民主政治建设的实践与思考 新形势下加强农村基层民主政治建设的实践与思考 扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字目标，扎实推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展。积极推进和发展农村基层民主政治建设,对于加速我国农村的现代化历史进程,建设富裕、民主、文明的社会主义新农村具有积极而深远的影响。但是，民主是一个渐进的过程，要在具有二千多年封建思想影响和经济文化比较落后的广大农村开展民主政治建设，决非一朝一夕之事，需要我们长期探索和努力。 一、农村基层民主政治建设的时代意义 农村基层民主政治建设主要指以维护和实行村民政治权利为核心的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等“四个民主”制度建设。作为最基层的民主实践，对确保农民当家作主，建设有中国特色社会主义民主政治，妥善解决农村面临的矛盾和问题，加快农村现代化建设具有重要的作用。 首先，加强农村民主政治建设，是社会主义民主的本质要求。社会主义民主的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。建立在现代市场经济基础上的社会主义民主，实行的是以公有制为主体的经济制度，体现的是绝大多数人的利益，这就从根本上保证了公众利益，真正实现了社会公正，这也是它高于资本主义民主的根本所在。农民是我党在农村的依靠力量，是我国政权最广泛、最深厚的群众基础。广大农民以主人翁身份直接参与决策，参与管理农村社会生活领域的各项事务，这是当代中国社会主义民主政治的重要趋势，体现了社会主义民主的广泛性和社会主义制度的优越性。 其次，加强农村民主政治建设，是实现党在社会主义初级阶段政治纲领的客观需要。建设有中国特色社会主义，既要发展繁荣的经济和文化，也要发展社会主义民主政治。党在社会主义初级阶段的政治纲领是：“在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治”。基层民主是社会主义民主发展的基础性工程，这项工程搞好了，社会主义民主就会有广泛而扎实的基础。因此，发展农村民主政治就成为建设有中国特色社会主义民主政治的题中之义。 再次，加强农村民主政治建设，是促进社会主义新农村全面发展的基本途径。农村现代化是整个国家现代化的重要组成部分，它不仅是一个经济问题，而且是政治、思想、文化等各种因素综合作用的复杂的系统工程。农村的全面发展也必然包含农村民主政治的发展。我国农村现代化进程同时是民主化过程，没有民主化就没有农村现代化。农村的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的建立和完善，即是农村现代化建设的重要内容，又是农村经济发展和社会事业进步的重要条件和切实保障。 最后，加强农村民主政治建设，是新时期亿万农民群众的迫切要求。我国社会主义制度的建立，使劳动人民翻身作了主人。改革开放20年来，我国农村改革逐步深入，农民日益成为独立的生产经营主体，农村经济的市场化程度大大提高，文化信息交流加快，大众传媒逐步普及。在关注切身物质利益的同时，农民的独立性和自主性大大增强，更加关注自己的民主权利，参与决策、管理、监督基层事务的重大问题的要求日益强烈。因此，农村民主政治建设的任务变得越来越迫切。 二、我镇农村基层民主政治建设的现状 改革开放以来，杜桥镇的村民自治经历了探索、发展、提高三个阶段，特别是1998年《村民委员会组织法》的颁布实施，使村民自治正式进入法制化轨道，标志着农村基层民主政治建设进入了一个新的阶段。《村民委员会组织法》颁布实施后的村委会换届选举，被称之为广大农民群众参与最为广泛的“民主操练”。党的十六大召开后，我镇根据十六大的要求，结合农村基层组织“先锋工程”建设，把加强党的领导、充分发扬民主、坚持依法办事三者有机贯穿于村民自治的全过程，建立和完善了村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制，有效地实现了党的领导和村民自治的有机结合，进一步推动了农村基层民主的发展。由于村委会的合法性建立在村民直接选举基础上，其民主性和权威性大大增强，因而农村基层民主政治建设呈现了一些新情况和新特点。 第一，农民群众的参选热情空前高涨，表达了强烈的民主意识和法律意识。民主选举是实行村民自治、推进农村基层民主的首要环节。由于各级党委、政府精心组织，周密部署，严格依法办事，完全摒弃了原来那套“我定人，你画圈”的所谓民主选举，村民的选举活动从基层政府操纵下的政治象征变成农民自主参与的政治行动，从而激发了广大选民的参选热情。在各地的选举过程中