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直面现实 破解难题 同志们： 按照培训班日程安排，今天我重点讲一下农村基层组织建设问题。 党的十六大明确指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。”这是对党的基层组织职责作出的新概括，也是对基层党组织建设提出的新要求。农村基层党组织处在农村工作的第一线，既是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是直接动员和组织广大党员群众进行现代化建设的领导者和实践者。特殊的位置和作用决定了加强农村基层党组织建设的重要性和紧迫性。特别是当前全面建设小康社会奋斗目标的确定，责无旁贷地成为农村基层党组织在新世纪、新阶段全部工作的主题。如何围绕发展农村经济充分发挥基层党组织的服务和保证作用，切实承担起农村全面建设小康社会的重任，是我们必须认真思考和研究的重大课题。下面，结合我县工作实际，就农村基层组织建设工作，我从四个方面和大家一起进行学习交流。 一、近年来全县农村基层组织建设的主要成效 近年来，在“三个代表”重要思想指导下，我县认真贯彻落实中央和省、市委关于加强农村基层组织建设的一系列指示精神，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这一中心任务，坚持从实际出发，在谋划整体思路、选择活动载体、细化工作措施等方面进行了大胆探索和尝试。特别是去年在全县范围内启动实施了“群体建强”工程，为农村基层组织建设注入了新的生机与活力，取得了明显成效。主要表现在： （一）明确目标责任，建立了比较完善的农村基层组织建设领导体制。县乡分别成立了农村基层组织建设领导小组及工作机构，从组织上保证了工作的顺利开展；落实了农村基层组织建设工作责任制，明确了县委书记是“第一责任人”、乡镇党委书记是“直接责任人”和村党支部书记是“具体责任人”的职责；建立了县委常委、党员副县长党建联系点制度，为农村基层组织建设提供了实验田和示范点；完善了整体联动机制，初步形成了县委组织部牵头抓总、县直各有关部门和乡镇站所分工负责、齐抓共管的工作格局；各地以开展“群体建强”工程为载体，以建设“六强”乡镇党委、“五强”村党支部和“五强”农民党员为目标，分别制定了农村基层组织建设三年规划和年度计划，部署了各个阶段的工作任务，并认真组织实施；建立了督查考核制度，出台了《乾安县农村基层组织建设“群体建强”工程考核办法》，明确了考核标准、档次划分及奖惩措施，保证了农村基层组织建设层层落实，扎实推进。 （二）强基固垒，农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。按照建设“六强”乡镇党委和“五强”村党支部的目标要求，狠抓了乡镇党委思想、组织、作风和制度建设，乡镇干部的综合素质明显增强，工作作风明显转变，农村工作水平明显提高，乡镇党委的龙头作用得到有效发挥。进一步完善了村党支部成员的选配机制，通过“两推一选”配齐配强了支部班子，一批有威信、有能力、党员拥护、群众满意的优秀人才走上了村党支部书记岗位，筑强了村级堡垒。据统计，本届村党支部书记的平均年龄比换届前下降了岁，具有初、高中以上文化程度人员的比例比原来提高了个百分点，其中新走上支部书记岗位的32人，新进支委141人。 （三）强化教育管理，农村基层干部队伍的整体素质不断提高。建立了县级培训村“两委”负责人、乡镇培训村“两委”其他成员和农民党员的两级教育培训机制，分期分批举办培训班，提高了乡村党员干部的整体素质。认真落实《2001—XX年全省农村基层干部培训规划》，依托有关院校，选送部分基层干部进行了研究生、本科、专科学历教育，提高了他们的知识化、专业化水平。探索实行了“两推一考”制度，建立了500人组成的村级后备干部队伍和1800人的入党积极分子队伍，为农村基层组织建设注入了强大动力。 （四）创新活动载体，探索了农村基层组织建设的有效形式。各村坚持从实际出发，不断创新活动载体，使农村基层组织建设工作有声有色，丰富多彩。严字乡开展了支部争“五好”，党员创“五高”活动，到去年末，已有3个村党支部达到“五好”目标，30%的农民党员达到“五高”标准，他们的经验在中央、省、市级刊物上予以推广；让字镇在镇村党员干部中开展了“树三思、当三家、练三功、发三财”活动，千方百计为农民开辟富路；道字乡开展了以支部包党员、党员包贫困户为主要内容的“三级联网”活动，取得了较好效果；部分乡村还结合各自的产业特点，由党员干部牵头，成立了不同类型的合作经济组织，为农民脱贫致富铺路搭桥。各类活动载体的创新与实践，洗煤滤布极大地丰富了党组织的活动内容与方式，增强了党内活动的吸引力，有力地推动了农村基层组织建设的深入开展。 （五）突出发展主题，农民增收出现了新亮点。各