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行政管理学复习材料 2013.6.10 1.(名词解释)行政管理指国家行政机关即政府机关运用国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的管理活动。 2.（简答）行政管理的特征——公共性 行政管理的权力基础是公共权力 行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务 行政管理的宗旨是为公共利益服务 行政管理必须承担社会公共责任 行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则 3.（名词解释）行政管理学又称为公共行政学、行政学、公共事务管理学、政府管理学等，是研究国家行政机关及其官员运用国家权力依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的学科。 4.（填空）行政学诞生的标志：威尔逊的《行政之研究》主张把行政管理当做一门独立的学科来研究。 古德诺：《政治与行政》创立政治与行政二分法理论 怀特：《行政学导论》美国第一本行政管理学的教科书 泰勒：《科学管理原理》“工效”研究和“科学管理原理原则” 亨利·法约尔：《工业管理与一般管理》14条管理原则 马克斯·韦伯：《社会组织与经济组织理论》官僚制 5.（填空）我国最早最系统的行政学专著：1935年，张金鉴的《行政学之理论与实际》 6.（名词解释）政府的一般内涵： 广义的政府是指一切国家政权机关，如立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关，比如议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义概念上的政府。 狭义的政府是指一个国家的中央和地方的行政机关，如外国的内阁、总统等，以及我国的国务院、地方各级人民政府。 我国政府的内涵： 宪法总纲第二条——中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 7.（填空）政府的本质是阶级性与公共性的有机统一，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治和社会公共管理的工具。 8.（名词解释）行政权力是以行政机构为主体，以执行国家意志为目的，以强制性政令为手段，对全社会进行管理的公共权力。 9.（名词解释）行政职能是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容和方式。通俗的讲，行政职能回答政府管什么，怎样管以及管的结果等问题 10.（简答）行政职能的分类与内容： ⑴、作为一般管理活动的行政职能 ①计划职能 ②组织职能 　　③指挥职能 ④协调职能 ⑤控制职能 ⑵、作为特殊管理活动的行政职能 　　①国家政治事务的管理职能：防卫职能、外交职能、治安职能 　　②社会经济发展的管理职能：统筹规划、制定政策、信息引导、组织协调、提供服务、检查监督 　　③社会公共事务的管理职能：科教职能、公共服务职能、社会保障职能、人口控制职能 11.（简答）行政组织的构建原则： ⑴、完整统一原则 ①政府职能完整统一 ②行政目标统一 ③机构设置完整统一 ④领导指挥统一 ⑵、分权管理原则 ⑶、依法设置原则 ⑷、精简高效原则 ①根据任务和需要设置行政机构 ②取消重叠交叉机构 ③行政人员要精干 ⑸、权责一致原则 明确各部门的职责权限 12.（名词解释）人事行政是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动。 13.（简答）人事行政的任务： ①提供人员管理的制度环境 ②选拔人才 ③用好人才 ④培训和开发人才 ⑤留住人才 14.（填空）英国是最早确立公务员制度的国家。 15.（填空）2006年1月1日起实施的《中华人民共和国公务员法》是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律。 16.（名词解释）职位分类：是在工作分析的基础上，将职位依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件，区分若干具有共同特色的职位，加以分类，并作为政府部门人力资源分类标准的一种管理制度。是一种以“事”为中心的分类体系。如，美国。 品位分类：是以国家政府部门工作人员的职务或等级高低为依据的人员分类管理制度。是以“人”为中心的分类体系。如，英国。 17.（填空）我国公务员的人员分类实行职位分类制度，划分为：综合管理类、专业技术类、行政执法类。 18.（填空）我国最高的行政领导职位是国务院总理。 19.（填空）行政领导的责任是计划决策、选用人才。 20.（简答）行政领导者素质： ⑴、政治素质 ①要有坚定正确的政治方向。 ②要有全心全意为人民服务的思想境界。 ③要有廉洁奉公的政治道德。行政领导者必须充分认识到自己的责任和义务，加强自身的修养，弘扬正气，抵制各种诱惑。 ⑵、身体素质 “身体是革命的本钱” ⑶、心理素质 ①敢于决断的气质。 ②