第12章 其他代理事宜.pptVIP

* * * * * * * * * 12.4 税务代理执业风险与质量控制 12.4.2税务代理的质量控制 1）质量控制制度的要素 （1）质量控制的组织结构与领导责任。 （2）职业道德规范。 （3）业务承接与保持。 （4）人力资源管理。 （5）业务执行。 （6）业务工作底稿。 （7）质量控制与监督。 （8）记录与归档。 12.4 税务代理执业风险与质量控制 2）质量控制的组织结构与领导责任 税务师事务所应当采取下列措施实现质量控制目标： （1）建立与质量控制相适应的管理组织结构，明确各岗位的质量控制职能与责任。 （2）建立以质量为导向的业绩评价、薪酬及晋升的政策和程序。 12.4 税务代理执业风险与质量控制 （3）投入足够的资源制定和执行质量控制政策和程序，并形成相关文件记录。 （4）建立和完善执业流程、质量监控、责任追究、重大事项呈报以及财务管理等内部管理制度，以保证质量控制政策和程序的有效实施。 12.4 税务代理执业风险与质量控制 3）职业道德规范 （1）职业道德规范强化途径： （2）涉税鉴证业务的独立性： 4）业务承接与保持 （1）业务承接。 （2）业务保持。 12.4 税务代理执业风险与质量控制 5）人力资源管理 （1）开展职业教育与培训。 （2）制定职业发展规划。 （3）在执行中积累工作经验。 （4）由经验较丰富的员工提供业务辅导。 6）业务执行 （1）业务工作委派。 （2）咨询与意见分歧。 （3）项目质量控制复核。 12.4 税务代理执业风险与质量控制 7）业务工作底稿 （1）分类。 （2）档案管理。 8）质量控制与监督 这些监控政策和程序应当持续考虑和评价税务师事务所的质量控制制度，并达到下列目标： （1）评价遵守法律、法规、职业道德规范和执业准则的情况。 （2）评价质量控制制度设计是否适当，运行是否有效。 （3）评价质量控制政策和程序应用是否得当，出具的业务报告是否恰当。 9）记录与归档 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 税务代理实务 第12章 其他代理事宜 目 录 12.1 税务行政复议代理实务 12.2 代理涉税文书填报实务 12.3 税务咨询与税务顾问 12.4 税务代理执业风险与质量控制 12.1 税务行政复议代理实务 12.1.1税务行政复议受案范围、参加人与管辖原则 1）税务行政复议的受案范围 （1）税务机关作出的征税行为。 （2）税务机关作出的税收保全措施。 （3）税务机关未及时解除保全措施，使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为。 （4）税务机关作出的强制执行措施。 （5）税务机关作出的行政处罚行为。 12.1 税务行政复议代理实务 （6）税务机关不予依法办理或者答复的行为。 （7）税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为。 （8）收缴发票、停止发售发票。 （9）税务机关责令纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳税担保有效的行为。 （10）税务机关不依法给予举报奖励的行为。 （11）税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境的行为。 （12）税务机关作出的其他具体行政行为。 12.1 税务行政复议代理实务 2）税务行政复议的参加人 （1）税务行政复议的申请人。 （2）税务行政复议的被申请人。 （3）税务行政复议的第三人。 （4）税务行政复议的代理人。 12.1 税务行政复议代理实务 3）税务行政复议的管辖原则 （1）对各级税务机关作出的具体行政行为不服的 （2）对省、自治区、直辖市地方税务局作出的具体行政行为不服的 （3）对国家税务总局作出的具体行政行为不服的 （4）对以上三条规定以外的其他税务机关、组织等作出的具体行政行为不服的 12.1 税务行政复议代理实务 12.1.2税务行政复议审理的基本规程 1）税务行政复议的申请 （1）申请人可以在得知税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。 （2）纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对税务行政复议范围第（1）项和第（6）项第①、②、③项目行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼。 12.1 税务行政复议代理实务 （3）申请人对税务行政复议范围第（1）项和第（6）项第①、②、③项目以外的其他具体行政行为不服，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。 （4）申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。 （5）申请人向复议机关申请行政复议，复议机关已经受理的，在法定行政复议期限内申请人不得再向人民法院提起行政诉讼； 申请人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。 12.1 税务行政复议代理实务 2）税务行政复议的受理 （1）对有下列情形之一的行