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中等职业教育与现代服务业的发展[摘 要] 中等职业教育与现代服务业的发展有着密不可分的联系。现代服务业具有“两新四高”的时代特征。由于我国对中等职业教育重视不够、工业现代化进程缓慢、城市化率低,以及受传统理论的束缚等因素,制约了现代服务业的发展。为达到中等职业教育促进现代服务业发展的目的,在培养现代服务业技术型人才上面,应从培养生产性服务人才、乡土金融人才、农业生产性服务人才、生活型服务人员和房地产经纪人方面入手。[关键词] 中等职业教育;现代服务业;发展[中图分类号] G642 [文献标识码] B中等职业教育与现代服务业的发展有着密不可分的联系。一个国家经济结构特点,决定了中等职业教育的发展方向,中等职业教育人才培养质量,会对国家经济社会发展起到极大的促进作用。这种相互制约,相互促进,共荣共生的关系,将贯穿于国家经济社会发展的始终。一、现代服务业的特征现代服务业实属第三产业的范畴。它的外延至第三次产业,内容有别于传统服务业,基础理论为产业经济学。产业经济理论于上世纪70年代末引入我国,把农业、工业和服务业分别归类于第一次产业、第二次产业和第三次产业。1985年,国家统计局《关于建立第三产业统计报告》中,将第三产业分为四个层次,第一层次为流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;第二层次为生产和生活服务部门,包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业;第三层次是提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化广电事业、科研事业、生活福利事业;第四个层次是公共需要服务部门,包括国家机关,社会团体和军队警察等。现代服务业是国家经济产业结构中最具有活力的部分。其内涵是:伴随着信息技术和知识经济的发展而产生,用现代化的新技术、新业态和新的服务方式改造传统服务业,创造新需求,引导新消费,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务。现代服务业发展的本质就是社会的进步、经济的发展、产业结构的调整、社会的再分工,是城市化进程在客观上的必然要求。现代服务业是相对传统服务业而言的,适用于现代人和现代城市发展的要求,而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。因此,现代服务业具有“两新四高”的时代特征。一新:新的服务领域―适应现代城市和现代产业的发展要求,突破了消费领域的传统界限,开拓了新的生产和生活服务业、知识型服务业和公共服务业的新领域。二新:新的服务模式―现代服务业通过服务功能换代和服务模式创新,而产生的新的服务业态。四高:高文化品位和高技术含量;高增值服务;高素质、高智力的人力资源结构;高感情体验、高精神享受的消费服务质量。二、影响现代服务业发展的因素自1995年7月党的十五大报告首次提出发展现代服务业以来,而五年后2000年6月十五届五中全会再次在《十二五规划》中建议,大力发展现代服务业。几年来,经中央和地方政府几经推进,但收效甚微,究其原因,制约或影响现代服务业发展有以下几个方面。(一)中等职业教育没能把发展现代服务业摆在一定的位置上改革开放三十多年来,中等职业教育得到了长足的发展,为我国在国际上创造“中国制造”的地位做出了不可磨灭的历史性贡献。按照产业经济理论,工业化程度越高,现代服务业发展的越充分。从而中等职业教育专业设置应以产业发展相适应,为一次、二次、三次产业提供所需技术技能人才。我国中等职业院校总共有14206所,其中,中等专业学校为3789所、职业高中5652所、技工院校2882所、成人中等专业学校1883所。与第三次产业相关或相近的学校或专业只有135个,占全国中等职业院校总量的0.95%。而且都不是现代服务业的应用专业,随着我国步入后工业化时代,现代服务业在人才的需求上将以亿来计算。这样的人才培养结构显然是不适应或制约了现代服务业的发展。以黑龙江省2009年第三产业招生计划为例:这13830人基本上是传统服务业。这些传统服务业在业态上需转化和提升到现代服务业上来,将有助于现代服务业的发展。(二)工业现代化进程较为缓慢制约了现代服务业的发展我国工业化运动,自洋务运动起至今为止,也就100多年,特别是新中国成立近70年得到了迅猛发展,也只定位在半工业化的中期水平,处于半工业化国家阶段。一、二、三次产业结构尚未达到一般工业化的初期水平,其比例是12.7:37.8:49.5。而我国三次产业结构比例,以2009年为例是3.5:50.7:45.8,低于工业化初期水平,因此,工业化进程制约了现代服务业的发展。(三)城市化率低制约了现代服务业的发展我国经过了近70年的经济建设,城市化率处于一般工业化中下水平,只有54%左右,而西方七国集团已达到85%以上,金砖国家中,我国只超过了印度。在我国城市服务业是个软肋,一般地说一个中心城市,既是金融中心,又是控制决策中心。以伦敦、纽约、东京三城市
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