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对强化企业纪检监察作用的思考摘 要：随着企业体制改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，国有企业正逐步向现代企业体制转化，企业活力不断增强。但一些企业在体制改革过程中，由于缺乏监督或监督不力，有的人借改革之机，钻体制不健全的空子，滥用权力，以权谋私，导致国有资产流失，职工群众的利益受到损害。如何在企业体制改革中强化监督机制，防止和遏制腐败行为，是一个值得认真研讨的问题。关键词：企业；纪检；监督；中图分类号：D035.4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-12-00-01一、当前企业廉政方面存在的问题（一）监督机制不健全，监督工作较软弱。现在有些企业监督机制不到位，监督部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展。其原因，一是这些企业的党政领导对监督工作不重视，“一手硬，一手软”，使纪检监察部门的工作孤立无援，硬不起来。二是有的领导干部自恃权力大，责任大，贡献大，是“特殊公民”，不要监督；有的领导干部听不得逆耳、刺耳之言，“闻过则怒，讳疾忌医”，拒绝监督；有的领导干部本身就心术不正，行为不端，视监督为“芒刺在背”，必欲去之而后快，想方设法排斥监督。三是纪检监察机构弱化，素质不高，难以发挥作用。四是有的纪检监察人员心存杂念，患得患失。监督领导怕受到打击报复，监督其他人员怕得罪人，失“人缘”、丢选票，因而对违规违纪行为睁一眼闭一眼，不能履行监督职能。五是政策观念模糊，监督的信心不足。（二）腐败的表现及其危害。当前有些企业，思想政治工作弱化，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思潮成为一种“时髦观念”侵入一些意志薄弱者的头脑，产生消极腐败现象。尤其是有些亏损企业困难重重，企业领导盲目乐观，滥用权力，决策随意，造成重大失误等。毁攉企业经济，损害干群关系，分化瓦解企业的凝聚力，甚至引发和加重社会犯罪。腐败已成为一种逐步蔓延的社会公害，我们决不能等闲视之。加强纪检监察工作，强化监督机制，保证企业健康发展。二、如何强化纪检监察的监督保障职能。（一）加强思想教育，解决企业干部职工的思想认识问题，加强党风廉政建设。针对企业干部队伍的思想实际，应从四个方面加强宣传教育。一是抓好政治理论学习，在政治上与党中央保持一致；二是强化党风党纪教育，树立正确的人生观、价值观，反对拜金主义和极端个人主义；三是加强艰苦奋斗教育，树立“勤俭兴业”的观念，反对享乐主义，抵制铺张浪费、奢侈腐败之风；四是严格法纪教育，增强干部职工的法纪意识和自律自控能力，做到自律、自省、自警、自励；五是通过宣传教育树立对监督工作的正确认识。（二）健全法规制度，促进廉政建设法制化。离开法制化、制度化管理，廉政监督将无以为据，处于“因人而治”的无序状态，难以保证廉政监督的权威性、公正性和稳定性，因而法规制度建设是企业廉政建设的重要环节。在制度化建设中，着重应抓好以下几项工作：1、加强党的民主集中制。只有坚持民主集中制原则，企业重大问题的决策和处理通过集体讨论决定，才能有效地实施对权力的监督制约，防止因个人专权，权力失去控制而必然导致的腐败行为；坚持党员干部民主生活会制度。经常开展批评与自我批评，接受党内民主监督，洗去身上的“尘埃”，轻装前进。2、落实职工代表大会制度。职代会依照《企业法》和《职工代表大会条例》赋予的权力，对企业重大事务和决策进行审议，参与民主管理，实施民主监督。严格落实党风廉政责任制。将“责任、目标、监督、考核、追究”为一体，对责任人有一定的激励和约束作用，特别对企业党政“一把手”抓好党风廉政建设具有促进作用。3、实施领导干部任期交流和重要部门岗位轮换制度，健全企业财务管理制度。此外，执行大额资金开支双签制度、领导干部个人收入、财产申报制度、收受礼品登记制度、接待费用公开制度、领导干部离任审计制度、干部廉政档案制度等。三、掌握政策界限，强化监督职能促进改革发展。（一）依照政策法规实施监督，坚持实事求是的原则，在坚持党和国家大政方针的前提下，热情支持国企改革中的创造性突破，保护新生事物。即使有些探索不那么成功，也不要随意戴帽上纲。要从改革发展的实际情况出发，正确区分创造性开展工作与有令不行，有禁不止的界限；折扣、佣金与行贿受贿的界限；必要的应酬接待与奢侈浪费的界限；把在创新工作中因缺乏经验造成的工作失误同钻改革的空子谋取私利区别开；把因不可预见的原因造成经济损失与失职渎职区别开；把在改革中从实际出发突破某些法规条文的规定与违法乱纪区别开。支持和保护开拓创新，促进企业改革的深入发展。（二）针对腐败产生的原因，结合市场经济条件下企业的实际，从多方面加强监督：一是加强思想教育，提高认识；二是健全完善规章制度，并重在落实；三是抓好企业领导干部廉洁自律，使之自觉抵制腐败风气的侵蚀；四是认真查处各类违法违纪案件，对敢于顶风违纪作案的腐败分子严肃查处，惩一儆百；五是狠刹