第八章财政收入的一般理论绪论.ppt

第八章 财政收入的一般理论 财政收入的分类：按收入形式 税收收入 政府为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定的标准和程序，无偿地、强制地取得财政收入的一种形式 非税收入 政府收费 向公众提供有偿的公共服务、公共设施和行政管理服务所收取的费用 债务收入 中央国债和地方公债 2010年6月财政部首次代理地方发行2000亿地方公债，以应对数万亿元的地方债务 2011年财政部允许上海、广东、深圳和浙江四省市自行发行地方公债 国有资产收入 国有资产的资本分利（包括利润、租金、股息、红利） 其他收入 财政收入的分类：按财政资金管理方式 预算内收入（budgetary revenue） 纳入国家预算，按国家预算立法程序实行规范管理，由各级政府统筹安排使用的财政收入，包括税收和部分政府“合法”收费 预算外收入(off-budgetary revenue) 依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金 多数实行“收支两条线”管理体制 将依法取得的政府非税收入全额缴入国库或者财政专户，支出通过财政部门编制预算进行统筹安排，资金通过国库或财政专户收缴和拨付的管理制度 财政收入的分类：按财政资金管理方式 非预算收入=“预算外之外”＝“非法收入” 体制外收入 包括制度外基金、收费、摊派和制度外罚没等。2000年开始的一系列“费改税”改革后，逐渐