姚学理的开题报告.docVIP

中共山东省委党校在职研究生 毕业论文开题报告书 题 目： 论行政补偿制度的完善 学 号： 姓 名： 姚 学 理 专 业： 年 级： 指导教师： 中共山东省委党校干部业余教育学院 2008年 5月 13日 一、选题依据（目的、意义、学术价值和实践价值、该课题国内外研究现状、本人资料准备情况） 在我国现阶段，国家利益、公共利益与个体利益之间是存在矛盾与冲突的。过去那种以单纯牺牲个体利益来维护国家利益、公共利益的思想是不符合现代法治精神的，必须加以修正。因此，如何协调和处理现阶段两者之间的矛盾与冲突是我们必须加以解决的重大问题，而行政补偿制度恰为我们提供了协调两者矛盾与冲突的平衡器，因为一方面基于公共利益的需要，国家可以对个人的合法权益进行正当干预直至剥夺；另一方面，合理补偿的要求则构成了公民合法权益对国家权力的制约，也就是说，国家基于公共利益目的而对私人权益的干预不给予合理补偿即为非法。 在对行政补偿进行定性（质）时，在分析行政补偿的外延时，我们不得不将行政补偿与行政赔偿相提并论。从历史渊源来看，行政补偿行为存在的历史要明显早于行政赔偿，但作为一项完整的法律制度，行政补偿制度却是行政赔偿制度的产物。在一段很长的历史时期内，行政补偿与行政赔偿是混合使用的，直到20世纪以来，各国才逐渐倾向于将两者分离，有关行政补偿的概念、理论依据、基本原则、责任性质等内容逐步确立。从我国目前来看，行政赔偿的发展速度、发达程度要高于行政补偿。在我国，统一的行政补偿制度还未确立，尽管规定行政补偿的规范性法律文件并不少见。对行政补偿制度的理论研究相对比较落后，对行政补偿的理论基础、原则、范围、救济程序与方式等研究得还不够深入，与国外先进理论存在较大差距，对完善的行政补偿制度的建立制度性不强。因此，如何以先进的理念作指导，在借鉴和研究的基础上，不断建立和完善有中国特色的行政补偿制度成为笔者写作和研究的目的和归宿。 行政补偿制度涉及到国家行政权与公民财产权、公益与私益、国家与社会等更为广阔的领域，形象而深刻地表现了对私有财产所有权保护与限制并重的思想。不断完善我国的行政补偿制度，更直接的作用在于完善我国相关法律制度，辅助政府在社会主义市场经济条件下依法行政、合理配置社会资源，促进国家和社会走上可持续发展道路。 综上所述，不断加强行政补偿的理论研究、不断完善我国的行政补偿制度具有重大的理论和现实意义，它有助于落实宪法关于保护公民合法财产权的规定，在全社会尤其是在国家行政机关及其工作人员中牢固确立尊重和维护公民合法权益的思想；有助于监督行政权的合法行使，提高行政机关依法行政的水平。建立行政补偿制度，能够赋予公民对其依法享有的财产权利一种救济手段，即当国家基于公共利益的需要而征收公民个人财产时，必须对此给予必要的补偿，以平衡和协调公私利益关系，保护公民的基本权利。此外，不断完善行政补偿制度还有助于弘扬民主法治精神，推动社会主义民主法治建设的进程。 为写好这篇论文，笔者现已搜集了相关的文献二十余篇，主要有： 1、王明杨著：《法国行政法》，中国政法大学出版社1988年版。 2、罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社1996年版。 3、罗豪才主编：《现代行政法的平衡理论》，北京大学出版社1997年版。 4、胡建淼著：《十国行政法——比较研究》，中国政法大学出版社2002年版。 5、胡建淼著：《行政法》，法律出版社1998年版。 6、杨海坤主编：《中国行政法基本理论》，中国人事出版社2000年版。 7、杨海坤主编：《跨入新世纪的中国宪法学》，中国人事出版社2001年版。 8、孙笑侠著：《法的现象与理念》，群众出版社1995年版。 9、陈新民著：《宪法基本权利之基本理论》，台湾三民书局1995年版。 10、翁岳生主编：《行政法》，台湾翰芦图书出版有限公司1998年版。 11、马怀德主编：《行政法与行政诉讼法》，中国法制出版社2000年版。 12、姜明安著：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社1999年版。 13、熊文钊著：《现代行政法原理》，法律出版社2000年版。 14、杨解君主编：《行政法学》，中国方正出版社2