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我国高等职业教育国家财政性教育经费投入分析摘要：国家财政性经费投入是高等职业教育经费来源的一个重要渠道。随着高等职业教育的发展，高等职业教育经费不足的问题越发显现，高等职业教育所需要的成本也将会越来越高，而高等职业教育的国家财政性教育经费投入却少于普通本科教育和中等职业教育。因此，国家应加大对高等职业教育的财政性教育经费投入力度，立法保障对高等职业教育的财政性教育经费投入。关键词：高等职业教育；教育经费；财政性投入中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2016）05-0026-04近年来，随着高等职业教育的发展，高等职业教育经费问题成为人们讨论的焦点。特别是我国的高等职业教育仍然以政府为主导，尽管不断强调要扩大高等职业教育经费的来源，但加大对高等职业教育的财政性投入仍然是当前高等职业教育发展的重要课题。为了促进高等职业教育更加完善地发展，教育部高等教育司在《国家高等职业教育发展规划（2011―2015年）》中就指出“要制订资源配置向高等职业教育倾斜政策，确保高职生均经费投入、高等职业院校专项办学经费等足额到位”，“公办院校生均财政拨款接近当地本科同类专业生均拨款水平，其中省级以上示范院校达到当地本科同类专业生均拨款水平”。然而，现实中的高等职业教育与这个目标仍有很大的差距，国家仍要加大对高等职业教育的财政性投入。当前，我国的国家财政性教育经费包括预算内教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款以及校办产业和社会服务收入用于教育的经费。一、高等职业教育与普通本科教育的国家财政经费投入比较分析由表1可以看出，从2007年到2011年，我国高等职业教育的教育经费呈逐年增加的趋势，从2007年的631.57亿增加到2011年的1 250.79亿，几年间增加了将近1倍，其中的国家财政性经费投入也呈逐年增加的趋势，从2007年的232.38亿元增加到2011年的674.82元，增加额超过2倍，而且到2011年，国家财政性教育经费投入在所有高等职业教育经费投入中所占的比重达到了53.95%，国家对高等职业教育的财政性教育经费投入首次达到50%以上。从高等职业教育自身来看，与普通本科教育相比，高等职业教育的国家财政性教育经费投入就显得相对较弱了。首先，从总体上来看，高等职业教育与普通本科教育的总体教育经费投入存在很大的差距；其次，在国家财政性教育经费投入方面，每年国家对普通本科教育的财政性教育经费投入是高等职业教育的6倍左右；再次，在所占比重方面，普通本科教育的国家财政性教育经费投入在所有普通本科教育经费投入的比重2009年就超过了50%，到2011年已经达到59.48%；最后，尽管无论是高等职业教育还是普通本科教育，国家的财政性教育经费投入都呈增加的趋势，但高等职业教育的国家财政性教育经费投入的比重在未来几年内还会低于普通本科教育。从理论上来说，高等职业教育培养的是高技术型人才，在办学过程中需要更多先进的设施和设备，其成本按实际来说比普通本科教育更加昂贵。随着经济和现代科技的飞速发展，高等职业教育的成本不会降低只会越来越高。近年来，接受高等职业教育的学生越来越多，据统计，2011年我国高职院校毕业生有329万人 ，招生325万人，在校学生总数达到960万。在国家政策推动下，高等职业教育得到越来越快的发展，高等职业教育所需要的教育经费投入也会越来越多。但是，国家的财政性教育经费投入远远不能满足高等职业教育发展所需，尽管近年来已形成高等职业教育经费来源多元化的局面，然而从最本质的层面来说，高等职业教育发展的主导权仍掌握在国家手上，发展高等职业教育的最大受益者是国家。本着谁受益谁出钱的原则，国家仍需不断加大对高等职业教育的国家财政性教育经费投入。类似于我国高职院校的美国社区学院，州政府税收、地方政府拨款和联邦政府拨款占其办学经费约87%，也就是说，约有87%的办学经费来自于国家财政性教育经费投入。我国对高等职业教育的国家财政性教育经费投入只占全部办学经费的50%左右，可见我国对高等职业教育的国家财政性教育经费投入还是比较低的。二、高等职业教育与中等职业教育的国家财政经费投入比较分析由表2可以看出，高等职业教育所得到的国家财政性教育经费投入与中等职业教育也存在很大的差距。中等职业教育2006年财政性教育经费投入比重达到了60.12%，比2011年高等职业教育的53.95%还高出近7%，中等职业教育的财政性教育经费投入在2011年达到了76.84%。从当前我国职业教育发展来看，中等职业教育的国家财政性投入大于高等职业教育的经费投入是必然的。因为现在正在不断推行中职免学费计划，因而中等职业教育得到的财政性教育经费投入必然高于高等职业教育。在现阶段，也许我们需要培养中等职业教育人才来促进经济由劳动密集型产业向