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技术推动学习 为未来做好准备摘 要 随着对教育信息化水平的要求不断提高，美国亟待进一步提升网络连接水平。为此，奥巴马政府发起了“连结教育”（ConnectED）计划行动。该项目旨在通过升级网络、更新设备、培训教师以及推行“为未来做好准备的学区承诺”（Future Ready District Pledge）来提高美国教育信息化水平和质量。我国教育信息化发展可以从该项目的实施中吸取经验。关键词 美国;教育信息化;网络连接;“连接教育”行动计划中图分类号 G719.1 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）30-0069-052010年3月，美国联邦教育部颁布了《变革的美国教育：技术推动学习》（Transforming American Education ：Learning Powered by Technology），标志着本届政府在教育信息化领域的工作纲要形成并构设了基于技术支持下的学习模式。2013年6月6日，奥巴马在北卡罗来纳州穆尔斯维尔的一所学校发起“连接教育”（ConnectED）行动计划。会上，奥巴马向在场的学生、教师以及全国民众承诺将号召联邦通讯委员会（Federal Communication Commission，FCC）用5年的时间让全国99%的学生连接上高速宽带网络。2014年11月19日，奥巴马召集来自全国的100多位学区高级负责人在白宫签署了“未来做好准备的学区承诺”（Future Ready District Pledge）。这标志着以“技术推动学习，为未来做好准备”的ConnectED行动计划将在学校层面全面展开。一、 ConnectED行动计划出台的背景（一）教育信息化不断发展的客观要求自20世纪90年代以来，美国联邦教育部差不多每过5年就会颁布教育信息化发展的规划文件，来指导每一阶段的教育信息化工作。联邦教育部在1996年、2000年、2005年、2010年相继颁布了4部指导美国教育信息化的政策文件①。从颁布的4部文件来看，每一部都反映了在这一时间段内教育的信息化要求，具有强烈的时代性和前瞻性。据美国国家教育统计中心的数据显示，截至2009年美国已经达到97%教室配有电脑，93%教室能够上网，教室中学生与电脑比例达到5.31的水平[1]，但是与韩国100%的学校已经实现高速网络相比较，美国仅为30%，显然已经落后了。此外，统计还显示美国教师在教学时间内使用电脑的比率通常为40%，有时为29%[2]，并且相当数量的教师对信息化条件下的教学感到不适应，这更加剧了美国对教师在信息化条件下教学能力的担忧。ConnectED行动计划正是建立在学校网络速度不佳，设备需更新换代，教师需要接受专业培训以及他国教育信息化水平的飞速发展之上而推出的行动计划。这有望成为实现美国教育突破性发展的重要举措。（二）世界各国教育竞争的必然趋势近年来，国际教育竞争愈演愈烈，这使得各国都在提升本国教育质量上做足文章。一个国家的教育水平可以在一定程度上反映出一国的未来国际竞争力水平，所以近年来诸如PISA、TIMSS等国际测评项目吸引着大量国家参加。每次测评成绩公布后都会引起世界范围内的大讨论。排名靠前的国家吸引了世界各国的膜拜和赞赏，而对于排名不理想的国家来说，受到的批评亦是不绝于耳。在以国家或地区为单位的排名面前，成绩不理想的国家不得不反思本国的教育与他国存在的差距并力图找到解决的办法。这在美国表现的十分明显。2009年美国学生在共计65个参赛国中数学、科学和阅读成绩排名分列30位、23位和17位[3]。在2012年的结果中，各项排名也毫无进展。令美国人不安的是，在亚洲，中国、韩国、日本、新加坡各科测试成绩领先于美国，而在西方诸如芬兰、加拿大也遥遥领先。这样的结果使美国联邦教育部部长阿恩?邓肯在PISA测试结果公布后说：“非常糟糕，2009年PISA的测试表明美国学生对于这样一个知识经济时代显然还没有做好准备。”奥巴马总统也表示：“如果我们今天在教育方面落后，那么我们就会在未来的世界竞争中落后。”在日趋激烈的国际间教育竞争下，美国正积极采取各项改革措施来促进关键学科的成绩，提高教育质量。显然，ConnectED行动计划也是想通过提高学校的信息化水平来找到提高学生成绩的良方。（三）提升教育质量、促进教育公平的外在举措在2010年5月美国教育部发布的《变革美国教育：技术推动学习》国家教育技术规划中，强调本届政府的教育目标之一就是缩小所有学生之间的学业差距，不论其种族、收入、家庭，都要保证其顺利从高中毕业并进入大学学习。该报告提出了从学习、评价、教学、基础设施、生产力5个方面作出改革提高学生成绩，并加强学校网络化、信息化建设[4]。随着数字技术的发展，未来的学习变得更加具有交互性、个性化的特征，但糟糕的是，虽然