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项目建设进度控制管理办法 第一条 为有效推动项目建设进程，确保项目建设进度目标，增强项目参建人员的工作责任心，顺利完成项目建设任务，制定本办法。 第二条 本办法适用于200万元以上的新建、扩建、改建、技改建设项目。 第三条 项目建设前期工作进度控制。 （一）项目建设进度控制责任主体为项目部，未成立项目部的项目建设进度控制责任主体为项目管理单位。 （二）开工报告（施工许可证）批复前为项目建设前期工作，项目部（项目管理单位）根据项目建设实际情况制定项目建设前期工作进度计划，详述项目概况、工作进程内容和进度计划表。 （三）前期工作进度计划完成后，报主管职能部门组织审核，集团公司主管领导审定，总经理审批后下发实行。 （四）为增加项目部（项目责任单位）工作积极性和责任感，前期工作进度计划设进度控制里程碑节点。里程碑节点是指对项目建设进程有指导意义的阶段性工作完成时间，里程碑节点统一纳入控制点进行考核（见后）。 （五）对于不需要编制初步设计的项目，以完成工程施工图评审工作以前为界限，制定项目建设前期工作进度计划书。 第四条 项目实施阶段工程建设网络进度计划。 （一）项目部根据批复的初步设计在开工报告（施工许可证）批复前编制工程建设总体网络进度计划。 （二）工程建设总体网络进度计划辅以文字说明，内容应包括： 1．工程项目的概况和特点； 2．进度计划编制的原则和依据； 3．计划中可能存在的主要问题及需要采取的措施； 4．进度计划实施中需要上级有关部门解决的重大问题。 （三）除工程建设总网络进度计划外，还要有施工图设计进度计划、物资采购进度计划、工程建设资金需求进度计划、重点单项工程施工进度计划等。 （四）Ⅰ～Ⅱ类项目（按《工程建设项目部责任制管理办法》划分标准）必须编制施工图设计进度计划、物资采购进度计划、工程建设资金需求进度计划、重点单项工程施工进度计划。 （五）Ⅲ类及以下项目除编制工程建设网络进度计划外，可根据工程难易程度和实际需要酌情选择编制各单项进度计划。 第五条 项目部根据工程特点，科学合理确定合同工期，合同工期应具有可行性。合同工期应明确提前或延后的奖罚措施，做到公平合理，充分调动参建各方积极性。 （一）单项工程合同工期超过6个月的，项目部根据合同工期编制详细进度计划。详细进度计划由承包商根据合同规定的工作范围,以每一可控工作单元为基础编制，该进度计划应在施工合同签订后完成，在项目部审查批准后，作为控制承包商工作进度的依据，并抄报工程管理部备案。 （二）详细进度计划应根据实际工作的进展情况，进行必要的修正，如果实际进度落后于计划目标，项目部应编制纠偏措施并抄报工程管理部备案。 第六条 为有效控制、监督和考核工程建设进度，在工程建设网络进度计划中设控制点。 （一）控制点的设置原则：控制点从工程建设总网络进度计划中对工程建设工期起控制作用的关键线路上关键节点中选择设置。 （二）Ⅰ～Ⅱ类项目施工图设计进度计划和物资采购进度计划等可设置专项进度控制点。 （三）非关键线路设置控制点，应详细说明设置的必要性。 第七条 工程建设总网络进度计划和控制点设置报工程管理部组织审核，集团公司主管领导审定，总经理审批后作为项目管理进度控制、目标考核的依据。 第八条 进度计划及控制点的调整： （一）因不可抗力因素（政策变化、自然灾害等）造成进度计划及控制点目标不能按期实现，按集团公司原审批程序申请调整，经批准后按照重新调整的进度计划及控制点目标进行考核。 （二）工程最后一个控制点确因具体原因不能按期完成可以按集团公司规定申请延期。 第九条 工程建设进度考核以《项目部责任书》、《工程建设项目考核实施细则》、《工程建设项目部责任制管理办法》和控制点考核相结合进行。 （一）工程建设进度的日常考核及进度目标完成情况考核详见《项目部责任书》、《工程建设项目考核实施细则》、《工程建设项目部责任制管理办法》。 （二）工程建设进度控制点考核。 1．项目部按照进度网络计划控制点目标的完成时间向工程管理部报送该控制点完成情况； 2．工程管理部负责对工程项目建设进度控制点完成情况实施监督和检查，每季度统计各项目控制点完成情况并进行通报。 第十条 对于按期完成的进度计划控制点的项目管理单位，由项目管理单位根据集团公司规定提出控制点完成报告和申请控制点奖，经集团公司工程管理部负责组织相关部门对控制点完成情况进行考核，集团公司主管领导审定，总经理审批后，符合奖励标准的由集团公司给项目管理单位发放控制点奖。进度计划及控制点申请调整后的项目原则上不再考虑控制点奖励。 第十一条 控制点奖分配原则：按岗位责任、贡献大小在允许的奖励标准范围内合理确定奖励金额，并将奖励人员和标准明细清单作为控制点奖报告附件一并上报审批。控制点奖费用在项目建设单位管理费中列支。 第十二条