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目录
1. 首钢发展状况 2
2. 首钢发展的区域背景 2
3. 首钢搬迁的原因 3
3.1 空气污染是首钢搬迁的直接原因 3
3.2 水资源短缺制约首钢进一步发展 3
3.3 首钢发展本身与北京的发展战略不符 3
3.4 首钢搬迁是企业生存和发展的必然选择 3
4. 首钢的战略选择 4
4.1 石景山厂区停产 4
4.2 选址曹妃甸 4
4.3 首钢在冀东的产业发展 4
4.4 首钢布局变化 5
5. 首钢原址开发 5
5.1 文化产业综合试点,超越CBD 5
5.2 首钢主厂区规划方案 5
6. 首钢搬迁的意义 6
6.1 有利于首钢自身的长远发展 6
6.2 有利于落实《北京市总体规划》 6
6.3 有利于促进华北和环渤海地区经济布局的调整 6
6.4 有利于提高我国钢铁工业的整体竞争能力 6
参考文献: 7
首钢搬迁的探讨和反思
摘 要:首钢在发展的过程中经历了一系列的嬗变和改革,而首钢的搬迁更是一项浩大的工程,作为我国的大型企业集团,其搬迁及结构调整不仅对自身发展具有重要的战略意义,而且对北京地区经济转型、环境改善以及我国钢铁工业布局结构调整都将产生重大影响。本文主要回顾了首钢搬迁及结构调整的主要内容,阐明了首钢搬迁对首钢及区域本身的意义和影响。
关键词:首钢发展困境 战略选择 原址开发 结构调整
首钢发展状况
首钢老厂区距天安门只有17公里,前身是1919年开始建设的石景山钢铁厂,新中国成立前30年只生产了28.6万吨生铁。新中国成立后,首钢成为北京为数不多的以“首都”冠名的企业,是北京工业的标杆企业。在鼎盛时期,首钢一家企业的利税就占到全北京市税收的1/4。1994年,钢产量达到823.7万吨,为全国首位。
随着首都城区变大,区域条件和环保压力限制了“钢铁巨人”的进一步长大。上世纪90年代中期起,由于国家没有批复发展规划,首钢多年来不能在北京地区扩大规模,基本上处于维持简单再生产状态。进入新世纪,中国钢铁业的发展突飞猛进,首钢却还是维持1994年的800余万吨产量不动。
“要首都还是要首钢”的两难选择,在申办奥运时尘埃落定。2005年2月,国家发改委正式批复了首钢搬迁方案,同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和环境治理,在河北唐山曹妃甸建设一个新首钢,在顺义建设冷轧薄板生产线,至2010年底完成搬迁。[]
2. 首钢发展的区域背景
首钢位于北京市,属于京津唐地区。京津唐地区是我国少数几个经济发达的城市经济圈之一(京津唐经济区面积16.91万平方公里,占全国总面积的1.76%;2004年年末人口6050.3万人,占全国总人口的4.65%;国内生产总值12458.51亿元,占全国GDP总量的8.59%;人均国内生产总值15071元,是全国平均水平的1.84倍),该区域拥有2个超级大城市和7个地级市,它们分别是北京、天津,以及环绕在周围的唐山、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、张家口和承德河北七个地级市,是河北省和京津联系最紧密的地区(有关统计数字表明,在20世纪90年代这七个地级市对河北省经济增长的贡献率将近60%,是河北省经济发展最重要的区域)。
京津唐地区是我国重要的政治、文化中心,也是我国北方发展程度最高的经济中心,区域内资源丰富、工业基础条件良好、科学技术发达、交通便利、位置优越,处于我国参与东北亚区域经济合作的前沿阵地,也是我国参与国际经济交流与合作的重要枢纽与门户。[]
3. 首钢搬迁的原因
3.1 空气污染是首钢搬迁的直接原因
“北京市的上空有个黑盖,黑盖的中心是石景山,首钢位于石景山。”早些年,专家学者这样描述首钢—石景山—北京三者的污染因果链。一份来自北京市环保监测中心的统计数据显示,2004 年,首钢所在的石景山区全年二级以上(含二级)的天数仅占全年的一半。根据中国环境科学研究院的一份报告,2003年,北京市区的可吸入颗粒物排放量达到71783.9t。据环保部门分析,首钢搬迁能让北京每年减少18000 t 可吸入颗粒物。可见仅首钢排放的可吸入颗粒物就占整个北京市区的23%。重工业,特别是冶金、化工两大部门不仅占地大, 耗能耗水多而且对环境的污染也严重。北京市每年所消耗的煤中, 仅首钢、燕山石化公司、焦化厂、电厂四大家就占去一半以上。
首钢搬迁首先还给首都蓝天和绿地。第一座高炉停产,每年减少排放二氧化硫48吨,有组织粉尘排放100吨,无组织粉尘排放84吨;二号焦炉停产,减少二氧化硫排放量0.24吨、烟尘排放量4.05吨、粉尘排放量189吨。石景山区冶炼、热轧生产全部停产,粉尘、烟尘、二氧化硫将基本实现零排放。[]
3.2 水资源短缺制约首钢进一步发展
北京是严重缺水的特大型城市,人均水资源不足300 m3,是全国人均量的1/8,世界人均量的
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