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市场管理案例一 (2012-10-08 09:18:30) 第一题：2009年9月20日，A县烟草专卖局与该县公安、工商部门对当地卷烟市场进行联合执法检查过程中，发现零售户张某仓库有大量的高档假冒卷烟，价值约16万元，且张某没有烟草专卖零售许可证。卷烟零售户李某于今年9月10日一次销售了真品国产卷烟62条；在另一卷烟零售户赵某的场所内发现了122条非法生产的卷烟并准备销售，卷烟价值1000元。 1、请回答联合执法权限衔接的内容。（10分） 答：联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等相关执法部门配合。 联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。 联合执法过程中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送。 对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商请介入。 对于无证经营和销售假冒商标卷烟的案件，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。 2、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》相关规定和联合执法检查权限衔接的有关规定，上述案件分别应由哪些执法部门进行处理？（10分） 答：张某案中，虽然零售户张某无证经营烟草专卖品，且为假冒商标卷烟，但由于其卷烟价值达16万元，已经触犯了刑法，应该移交给当地公安部门进行处理。 卷烟零售户李某一次销售62条卷烟涉嫌构成了无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的违法行为，根据烟草法律法规规定，应由A县烟草专卖局进行处理。 卷烟经营户赵某的行为涉嫌构成了销售非法生产的卷烟的违法行为，根据烟草法律法规规定，应由A县烟草专卖局进行处理。 第二题：材料一：下面是A市2007年－2009年度截止目前卷烟零售户业态统计表。 材料二：下面是B市2007年－2009年度截止目前卷烟零售业态统计表。 1、请分析A、B两市2007年－2009年度截止目前各烟草零售业态发展趋势的共同点。（6分） 答：2007—2009年度截止目前，A、B两市卷烟零售户的数量均呈现逐年下降的趋势； A、B两市食杂店业态卷烟零售户数量逐年减少，但仍占主要部分； A、B两市便利店业态卷烟零售户数量均逐年减少，所占比例位居其次；A、B两市超市、商场、烟酒商店、餐饮娱乐类业态的卷烟零售户数量都呈现了逐年增长的发展势头； A、B两市其他类业态卷烟零售户数量均出现小幅减少势头，但在各市卷烟零售户中所占比例位居第三。 2、A、B两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差多少？（要有计算过程，保留整数位）（2分） 答：13。 计算过程：A市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为83；B市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为96，96-83=13。因此，A、B两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差13。 3、A、B两市超市业态2007年－2009年度截止目前卷烟零售户数的算术平均数相差多少？（要有计算过程，保留整数位） 答：7。 计算过程：A市超市业态2007年——2009年零售户数的算术平均数为：（45+57+69）÷3=57；B市超市业态2007年——2009年零售户数的算术平均数为：（51+62+79）÷3=64，64-57=7。因此，A、B两市超市业态2007年——2009年卷烟零售户数的算术平均数相差7。 第三题：近年来，A市周边省市加大了对制售假烟网络案件的打击力度，连续破获多起网络案件。为了防止制售假烟违法犯罪行为向本市渗透和转移，扰乱正常的卷烟市场秩序，A市烟草专卖局拟于2009年12月初联合市公安局开展一场声势浩大的卷烟市场专项整治行动。A市烟草专卖局专卖监督管理科林科长安排综合管理员小张起草一份联合执法检查方案。 1、一般来说，联合执法检查由哪个部门牵头？哪些执法部门配合？ 答：联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等相关执法部门配合。 2、建立联合执法检查机制需要制订的工作制度有哪些？ 答：定期联席会、重大问题协调会制度；行政执法与刑事司法相衔接的工作机制；集中整治和日常管理相结合的工作制度；执法责任绩效考核制、责任追究制度；信息沟通机制。 3、请拟定本次专项整治行动方案的全称式标题。（3分） 答：《A市烟草专卖局 A市公安局卷烟市场专项整治行动工作方案》。 4、联合执法检查方案的正文部分主要包括哪些内容？（3分） 答：正文部分主要包括三个方面的内容：①基本情况；②对相关活动、相关工作按阶段或进程